Ситуация в Кодорском ущелье вынудила российское руководство усилить охрану государственной границы на Карачаевско-Тебердинском направлении, привести в готовность часть войск, предназначенных для усиления действий миротворческого контингента, высказать обеспокоенность неправомочными действиями грузинского руководства. В частности, министр иностранных дел РФ заявил, что грузинская сторона последовательно саботирует все механизмы, созданные для урегулирования этих конфликтов, в том числе подписание документов о неприменении силы и невозобновлении боевых действий.
К началу войны правительство Абхазии в изгнании в Кодорском ущелье (Верхняя Абхазия) с 10 апреля 2007 г. имеют около 300 полицейских, бывших военнослужащих грузинских внутренних войск.
2.3. Подготовка грузинской армии, закупка вооружения и боевой техники
В 2002–2004 гг. Пентагон выделил Грузии около 64 млн долл. в рамках программы «Обучение и оснащение» — на подготовку личного состава 1 — й пехотной бригады численностью около 2,5 тыс. человек и еще 100 млн долл. в 2005–2006 гг. в рамках программы «Операции по сохранению стабильности» (подготовка, дооснащение и довооружение 2-й и 3-й пехотных бригад). В 2006–2008 гг. США выделили Грузии на программу «Предоставление военной помощи на военные нужды иностранным государствам» безвозвратные кредиты на общую сумму 30,6 млн долл. и еще 10 млн на подготовку к вступлению в НАТО.[19] Вышколенные ранее американскими специалистами грузинские инструкторы занимались тем временем с личным составом 4-й и 5-й пехотных бригад, а также с резервистами.
В рамках двух других программ — «Финансирование закупок ВВТ иностранными государствами» (FMA) и «Обучение и подготовка иностранных специалистов» (IMET) — правительство США, начиная с 2005 г., ежегодно выделяло Грузии по 11,9 и 1,4 млн долл. соответственно. Кроме того, в течение 2006–2008 гг. Вашингтон предоставил Тбилиси безвозвратные кредиты на военные нужды на общую сумму 30,6 млн долл., а еще 10 млн долл. — в рамках «подготовки к вступлению в НАТО». На 2009 г. Госдепартамент США запросил для Грузии 11 млн долл безвозвратных кредитов.
Отдельно 2 млн долл. было выделено Пентагоном в рамках американо-грузинского соглашения на подготовку с помощью американских инструкторов (армейский спецназ и морские пехотинцы) 4 батальонов и 1 отдельной разведывательной роты ВС Грузии — как было заявлено, по программе борьбы с терроризмом.
Инструкторы прибыли в Грузию в марте 2002 г. и в течение 2 лет подготовили личный состав 111-го Телавского и 113-го Шавнабадского батальонов легкой пехоты для действий в условиях горно-лесистой местности, на морском побережье и ведения боя в условиях населенных пунктов, 116-го Сачхерского горно-пехотного батальона и батальона «коммандос», дислоцирующегося в Вазиани. Каждый батальон насчитывал по 560 солдат, капралов и офицеров, имел по 1 механизированной роте численностью 160–180 человек и 12–15 танков Т-72 в каждой.