— Денег нет и не предвидятся.
Выбить у него лишние ассигнования было невозможно. Перед его решимостью защитить бюджет пасовал подчас сам Аденауэр. Однажды он пытался убедить Шефера произвести незапланированную выплату в долг. Тот решительно отказался.
— Долг мне никто не выплатит, — заявил непоколебимый баварец. — За мной, как раньше за обер-бургомистром Кёльна, не стоит прусский министр финансов, который не раз спасал обер-бургомистра от финансового краха.
Аденауэр не нашел, что ответить. Покачал головой и отпустил министра финансов восвояси.
Шефер не допускал эмиссий, выходящих за рамки бюджета. Немецкая марка постепенно превратилась в одну из самых крепких мировых валют, на которую стали равняться валюты многих других стран. Аденауэр любил повторять, что не бывает хорошей экономики без здоровых финансов, как не бывает здоровых финансов без хорошей экономики. Они тесно взаимосвязаны друг с другом.
Значительная часть капиталовложений осуществлялась при наблюдении или непосредственном участии правительства. Умелая инвестиционная политика привела к быстрому возрождению и развитию основных промышленных отраслей. На полную мощность заработали химические предприятия, металлургические и машиностроительные заводы концернов Клёкнера, Хёша, Маннесмана, Тиссена, Круппа, электротехнические концерны Сименса и АЭГ. На их основе бурно развивалась легкая и перерабатывающая промышленность, насыщая внутренний рынок необходимыми товарами. Правительство содействовало развитию средних и малых предприятий, всячески поощряло конкуренцию как предпосылку дальнейшего промышленного роста. Система налоговых привилегий давала предприятиям возможность значительную часть прибылей использовать для технического обновления, для внедрения в производство новейших научных достижений.
Правительство уделяло особое внимание экспорту промышленной продукции. С 1950 по 1953 год оно осуществило несколько специальных программ по финансированию предприятий, работавших на экспорт. Брало на себя часть риска по торговым операциям, шло на прямое финансирование из бюджета крупных экспортных мероприятий, предоставляло налоговые льготы.
Экспорт стал одним из базисных факторов развития экономики. Федеративная Республика постоянно имела положительный торговый баланс. Быстро росли золотые и валютные запасы страны.
Постепенно создавалась эффективная антимонопольная система. Законодательство не запрещало монопольные объединения, но карало за ограничение конкуренции. Попытки монопольного овладения рынком, необоснованного завышения цен пресекались суровыми штрафами и рядом других экономических мер.