1. Субъект права на конституционное представление – 46 народных депутатов Украины – обратился в Конституционный Суд Украины с ходатайством рассмотреть вопрос относительно соответствия Конституции Украины (254к/96-ВР) (конституционности) Закона Украины «Об особенностях применения Закона Украины „О выборах Президента Украины“ при повторном голосовании 26 декабря 2004 года» от 8 декабря 2004 года № 2221-IV (2221-15) (дальше – Закон).
Свое ходатайство народные депутаты Украины обосновывают тем, что Закон (2221-15) нарушает конституционные права и свободы граждан, а именно «именно временно» сужает права избирателей в сравнении с теми, что установлены Законом Украины «О выборах Президента Украины» (474-14) в редакции от 18 марта 2004 года (1630-15), а также нарушает основополагающие конституционные предписания относительно принципов конституционного строя, в частности принципа деления государственной власти, и не отвечает действующим международным договорам Украины, которые являются частью национального законодательства.
Внедрение Законом (2221-15) ограничений относительно использования открепительных удостоверений, голосование вне границ помещений для голосования, количества избирательных бюллетеней, которые должны быть изготовлены для проведения повторного голосования (статьи 3, 4, 5, 6, 9), существенно осложняет, а во многих случаях практически делает невозможной реализацию конституционного избирательного права значительным количеством граждан Украины. Это, по мнению народных депутатов Украины, вопреки статьям 22, 24, 33, 64, 69 Конституции Украины (254к/96-ВР) создает препятствия для осуществления реального народного волеизъявления, сужает содержание и объем существующих прав граждан, нарушает принцип их равенства перед законом и гарантированную Конституцией Украины свободу передвижения.
2. Представитель субъекта права на конституционное представление в своем выступлении в открытой части пленарного заседания Конституционного Суда Украины поддержал конституционное представление народных депутатов Украины.
Позиция представителей Верховной Рады Украины сводилась к тому, что Закон (2221-15) является конституционным и принятый единственным органом законодательной власти в пределах его полномочий.
Представитель Центральной избирательной комиссии считала, что положения части первой статьи 6 Закона (2221-15) имеют признаки неконституционности, поскольку сужают круг избирателей, которые могут голосовать за пределами помещения для голосования, и запрещают голосовать при таких условиях другим категориям избирателей, которые в силу своего физического состоянияне могут самостоятельно явиться на избирательный участок.