Наказания осужденных военнослужащих исполняются в соответствии с УИК РФ, другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, а также правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утверждаемыми Министерством обороны России по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.
Осужденные военнослужащие отбывают наказание и проходят военную службу в соответствии с законодательством РФ. На них распространяются ограничения, предусмотренные нормативно-правовыми актами, указанными в части 1 статьи 5 УИК РФ.
Уголовно-исполнительное законодательство России применяется на всей территории РФ. Исполнение наказаний, а также применение средств исправления к осужденным и оказание помощи освобожденным осуществляется в соответствии с законодательством, действующим на текущий момент.
Основаниями для исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющее его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, акт помилования или акт об амнистии.
4.3. Научное обеспечение развития уголовно-исполнительного законодательства России
Активная работа по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства началась в конце 80-х – начале 90-х гг. Впервые в 1988 г. удалось сформулировать концепцию основ уголовно-исполнительного законодательства, была подготовлена доктринальная модель. Позже при непосредственном участии ученых были разработаны проекты основ Уголовно-исполнительного кодекса РФ. [20]
При подготовке нового Уголовно-исполнительного законодательства РФ учитывались:
а) изменения политических, экономических, социальных и правовых институтов, динамика и структура преступности в стране, исторический опыт, уровень правосознания населения, международные правовые акты о правах человека, об обращении с осужденными, а также этап научной разработки исполнения уголовного наказания, исправления осужденных и ряд других проблем уголовно-исполнительной политики нашего и зарубежных государств;
б) возможности финансирования государством реализации законодательных потребностей;
в) криминологическая ситуация, складывающаяся в России; жестокость, применение оружия, особенно в случае тяжких преступлений, что стимулировало применение государством более строгих мер по борьбе с преступностью, в том числе при назначении и исполнении наказаний.
Введение в действие и Уголовного, и Уголовно-исполнительного кодексов РФ было отложено до 2001 г., а затем продлевалось до 2006 г., применение наказаний в виде обязательных работ, ареста и ограничения свободы, их исполнение требовали дополнительных затрат на сумму более 15 трлн руб. по курсу того времени.