Тем не менее, как заметил директор Нацразведки США, российский лидер “видит выгоды в сотрудничестве с США по некоторым вопросам”.
Меры по ограничению деятельности оппозиции в России, продолжил далее Клэппер, помогли Кремлю сохранить контроль над нынешней политической системой в стране, но они не устранили источники разочарования и недовольства в обществе.
“В течение следующего года российская политическая система управляемой демократии будет находиться под еще большим напряжением, поскольку Кремль сталкивается с растущим социальным недовольством в обществе, - предсказывает Клэппер. - Важные категории российских граждан не удовлетворены вялой экономикой и политической системой, лишенной реального плюрализма и страдающей плохим и произвольным управлением, а также повальной коррупцией”.
По оценкам главы Национальной разведки США, “все эти факторы представляют для президента России Путина гораздо более серьезные вызовы, чем те, с которыми он сталкивался во время своих двух предыдущих сроков пребывания у власти”.
“Возвращение Путина на пост президента в 2012 году было призвано восстановить силу и мощь системы, которая, как он считал, ослабла при президенте Дмитрии Медведеве”, - отмечается далее в документе. Однако, как считают США, обмен Путиным и Медведевым своими должностями был негативно воспринят в обществе, спровоцировав самые серьезные с момента гибели Советского Союза политические протесты. “Несмотря на эти беспрецедентные протесты российское руководство продемонстрировало твердую решимость сохранить систему, в то время как разношерстное оппозиционное движение изо всех сил пытается стать более сплоченным, расширить свою базу и наращивать обороты”, - продолжил Клэппер.
Он обратил внимание на то, что первоначально власти “терпимо реагировали на демонстрации” и даже “предложили некоторые политические реформы в надежде расколоть оппозицию”. Но вскоре “Кремль занял более агрессивный подход, приняв меры по ограничению деятельности оппозиции”, включая “преследование оппозиционных лидеров, использование законодательных и судебных средств для противостояния оппонентам, их запугивание и аресты”. По оценкам американской разведки, эти действия помогли расстроить планы оппозиции и “сохранить контроль Кремля над политической системой”, но “они не устранили источников разочарования и недовольства” в обществе.
Коснувшись в целом российско-американских отношений, директор Национальной разведки подчеркнул, что “несмотря на разногласия по ПРО, а также в отношении Ирана и Сирии”, Москва “поддерживает возглавляемые США операции НАТО в Афганистане”. Тем не менее, продолжил Клэппер, “Россия с подозрением относится к намерениям США в Афганистане и проявляет настороженность в отношении любых усилий США по сохранению военного присутствия там после 2014 года без соответствующего мандата ООН”, что может поставить под вопрос сотрудничество с Москвой в обозримой перспективе.