Приведем выдержки из «Общей инструкции постам городовых Дворцовой полиции в Скерневицах»[209] от 1913 года:
«1. На городовых Дворцовой полиции возлагается особая обязанность пропуска лиц, имеющих право входа в Скерневицкий дворец и в дворцовую усадьбу…
…4. Все Особы Императорского дома, следующие в экипажах, автомобилях, верхом и пешком, пропускаются во все ворота и во всякое время.
5. На каждом посту имеется список лиц, кои могут быть пропущены, с указанием каждому лицу, в какие именно ворота и через какой именно пост имеет пропуск…
…7. Постовые должны знать всех лиц, как постоянно проходящих через их посты, так и. проживающих в зданиях в районе занимаемых ими постов…
…16. Всех лиц с прошениями, замеченных на дороге вокруг ограды, направлять в Канцелярию Дворцовой полиции, передавая их близстоящему казаку Собственного Его Величества Конвоя».
В 1913 году комиссия Государственной думы предприняла попытку фактически ликвидировать Дворцовую полицию как самостоятельный орган, выведя ее из подчинения Министерства императорского двора и уделов и подчинив непосредственно Министерству внутренних дел. О том, какие истинные мотивы побудили комиссию Госдумы вмешиваться в вопрос, находившийся в общем-то вне сферы ее компетенции[210], и кто был автором идеи, можно только гадать. В архивах наше внимание привлек один документ, составленный в управлении дворцового коменданта в целях обоснования неприемлемости этого шага, никем не подписанный и адресованный анонимному «Вашему Превосходительству»:
«Во исполнение возложенного на меня поручения по поводу запроса Комиссии Государственной Думы об уничтожении как самостоятельного органа Дворцовой полиции и подчинении таковой Министерству внутренних дел, имею честь доложить Вашему Превосходительству, что в состав подведомственной Дворцовому коменданту Дворцовой полиции входит:
1) собственно Дворцовая полиция, ближайшей функцией коей является несение полицейской службы в местностях Высочайшей резиденции и главный надзор за безопасностью пути во время Высочайших путешествий и
2) местная полиция в Дворцовых городах: Царское Село, Петергоф, Гатчина и Павловск.
До 1905 года должность Дворцового коменданта была совершенно самостоятельною и находилась в ведении Министерства Императорского двора. 4 сентября 1905 года состоялось Высочайше утвержденное Положение о Дворцовом коменданте, по которому лицо, занимающее эту должность, находится в непосредственном подчинении Министерства Императорского Двора, равно как и находящаяся в его распоряжении Дворцовая полиция.