Это было сказано им еще весной. Уже тогда он определил международную ситуацию как состояние необъявленной войны. Однако все его старания образовать союз стран, способных противостоять агрессивным устремлениям держав оси Берлин – Рим – Токио, встретили неприятие и упорное сопротивление остальных государств Европы. Он понимал причины двусмысленного поведения лидеров «стран Запада»: они подталкивали немцев к войне с Советским Союзом.
1 сентября 1939 года, взломавшее шлагбаум польских границ, окончательно закрепило размежевание европейских интересов. Но, заключив накануне договор о ненападении с Германией, Сталин приобрел множество преимуществ, позволивших ему в дальнейшем успешно решить встававшие перед ним государственные задачи. Главным итогом стало то, что он лишил страны Запада возможности сговориться с Гитлером за его спиной.
Конечно, он не мог знать точно, насколько долго продлится состояние приобретенной мирной паузы, но он использовал лимит оставшегося до «большой» войны времени в полной мере. Сталин не питал иллюзий в отношении намерений Гитлера. Он тщательно взвешивал и рассчитывал средства, позволявшие встретить войну в наиболее благоприятных условиях.
В результате отказа Англии и Франции о совместных действиях с СССР против Германии распад Польского государства стал историческим фактом. Это было утверждено Германо-советским договором о дружбе и границах, подписанным 28 сентября, более известным как пакт Молотова—Риббентропа. Собственно, в самом договоре о дружбе не было сказано ни слова. В действительности речь шла лишь об установлении новых границы на территории «бывшего Польского государства».
Более того, в секретном дополнительном протоколе Советское правительство отказывалось от права включения в сферу интересов СССР Люблинского и части Варшавского воеводств. Взамен на эту уступку к сфере советских интересов отходила территория Литвы. Одновременно заявлялось, что этим решением не будет затронуто «ныне действующее экономическое соглашение между Германией и Литвой».
То есть изначально Сталин не намеревался посягать ни на польские территории, ни на суверенитет и национальную независимость прибалтов. Однако опыт Чехословакии и Польши убедительно показал, что эти почти «банановые» государства не смогут сопротивляться притязаниям Германии. И уже в сентябре Советское правительство обратилось к руководителям Эстонии, Латвии и Литвы с предложением подписать договоры о военном союзе, с предоставлением права размещения на их территории советских военных баз.
Переговоры начались, но правительства Прибалтийских государств не горели желанием попасть под покровительство Советского Союза. Они предпочитали дружбу с немецкими нацистами. Уже на первой встрече в Москве 24 сентября министр иностранных дел Эстонии Карл Сельтер постарался свести влияние СССР до минимума. Он отверг предложение о размещении в стране 35 тыс. советских солдат, соглашаясь лишь на 15 тысяч.