Главным для Советского Союза было добиться гарантий того, что Прибалтика не окажется в руках Германии, а также получить право вводить войска на территорию Польши и Румынии для прохода к германским границам.
Нуждаясь в союзниках перед лицом грядущей гитлеровской агрессии, Польша в августе 1939 г. заключила союзнический договор с Англией и таким образом к сентябрю 1939 г. оказалась в коалиции с Францией, Румынией и Великобританией. Благодаря активной помощи французских и британских спецслужб, поляки в короткий срок создали весьма эффективную и хорошо организованную систему разведывательных и контрразведывательных органов. Вся деятельность польской разведки этого периода была подчинена военной цели — получить полные данные о намерениях, планах, экономической, военной и политической силе потенциального противника и парализовать его деятельность, чтобы обеспечить выигрыш в войне. Головным и координирующим разведорганом был 2-й отдел польского Генштаба. Разведка осуществлялась через нелегальные заграничные резидентуры, агентов-резидентов, разведпункты корпуса погранохраны, собственные дипломатические и консульские отделы на территории иностранных государств. В рамках польской спецслужбы функционировало спецбюро радиоразведки.
Большое внимание уделялось насаждению так называемой спец-диверсионной сети военного времени. При этом большое значение придавалось информационно-аналитической работе, в процессе которой осуществлялся постоянный обмен информацией с английской, французской, румынской, эстонской, латвийской, финской, японской, а иногда и с итальянской разведками.
Таким образом, Лондон превратился в центр польской эмиграции, поскольку стал резиденцией эмигрантского правительства Польши. Премьер-министром и военным министром польского эмигрантского правительства в Лондоне с 1939 по 1943 годы был Владислав Сикорский. Главной целью его политики являлась организация, снаряжение и вооружение большой польской армии в России в возможно короткое время. По идее Сикорского (что бы не случилось в России, особенно если дела пойдут плохо), хорошо вооруженная и однородная польская армия сможет сыграть значительную роль.
Разведка Сикорского, и в особенности диверсионно-боевые подразделения Управления диверсий, активно действовала на оккупированных территориях и наносила значительный ущерб безопасности Германии. Естественно, что разведка велась, прежде всего, в интересах Англии.
Одновременно находившаяся в эвакуации посольская резидентура польской разведки вела работу на территории Советского Союза, собирая информацию военно-экономического характера с целью оценки оборонных возможностей СССР.