И все же «тайные суды всегда останутся замечательным явлением в истории Германии, и особенно Вестфалии, правда, не таким блестящим, каким рисуются оно в преувеличенной оценке, но и не лишенным блеска».
Легенда любит связывать все исторические явления с именами определенных исторических личностей, никогда не исчезающими из памяти народа. Так, основателем тайных судилищ считали императора Карла Великого и рассказывали, что папа Лев III, которого легенда совершенно произвольно называет его братом, учредил тайное судилище, когда он, первый из пап, вступил на немецкую почву и освятил в Саксонии несколько церквей.
Во всяком случае, этот своеобразный суд покоится на очень древней исторической основе. С одной стороны, его корни нужно искать в древнегерманском праве, праве самосуда свободного человека при встрече с вором или разбойником, пойманным на месте преступления; а с другой, его можно свести к учреждениям и предписаниям великого императора. Но полное развитие тайных судилищ завершилось лишь в XII в., вследствие разложения всех общественных отношений.
Во главе тайных судов стоял фрайграф; ему были подчинены семь фрайшефенов. Кандидат на должность фрайшефена должен был быть «законным, непорочным и свободным» (echt, recht und frei); за него должны были поручиться два шефена. В день приема они приводили его в заседание суда. Тут он клал два пальца правой руки на меч и веревку — страшные символы должности фрайграфа, которые лежали перед ним, — и приносил установленную для шефенов присягу.
Вместе с тем он давал клятву, не поддаваясь личным симпатиям и подкупу, — ни из страха смерти, ни из страха страданий, ни за серебро, золото и драгоценные каменья, ни из‑за отца, матери, сестры, родственников, ни из‑за каких бы то ни было сотворенных Богом вещей, — не изменять тайному суду, но, узнав достоверно о чем‑либо, подсудимом тайному судилищу, сообщать об этом, чтобы поддержать и укрепить священный суд и закон.
Остальные обязанности, которые новый член судилища должен был взять на себя, состояли в том, что он должен был изготовлять повестки о вызове в суд, поддерживать обвинение и содействовать в случае нужды казни осужденного.
Затем фрайграф говорил кандидату о его правах и сообщал тайные лозунги, тайные знаки и пароль. В эпоху наибольшего расцвета тайных судилищ было чрезвычайно много фрайшефенов; но число их все же не доходило до 10 ООО, как часто указывается.
С 1311 г. институт шефенов распространился по всей Вестфалии, и вскоре к нему присоединились все лица, игравшие какую‑либо роль в обществе: высшее и низшее дворянство и все городские должностные лица.