Другой немецкий ученый — профессор Самасса — в своей рецензии на книгу Геция «Россия» предложил в качестве наилучшего решения «восточной проблемы» образование славянских государств на территории России. Самасса предложил создать независимую Финляндию, Польшу, Украину, великороссы же должны были быть оттеснены в Азию.
В Германии в начале XX века существовали три взгляда на развитие событий на Востоке.
Первый предусматривал полный разгром Российской империи и перенесение ее границ на восток. Проводниками этой идеи были «Пангерманская Лига» и «Партия Отечества». Идеологами этого «натиска на Восток» Украина рассматривалась в качестве подходящего инструмента, ослабляющего Россию. При этом само существование Украины как независимого государства рассматривалось исключительно в жестких рамках германского пространства. Пангерманисты предусматривали колонизацию Галиции и Черноморского побережья, включая Крым. Поэтому можно с уверенностью констатировать, что планы Гитлера превратить Крым во «всегерманскую здравницу» были рождены в начале века и лишь подхвачены им.
Вторая группа немецких политологов, имевших собственный взгляд на национальную политику в отношении народов России, состояла в основном из журналистов и ученых. Ее идеологом был Пауль Рорбах, автор популярного в начале XX века труда «Нероссийские народы России и мы». Рорбах и его группа выступали за предоставление независимости народам России. Украина рассматривалась ими как главный форпост Европы, противостоящий экспансии России на Запад.
Третья группа под руководством профессора Отто Герша следовала заветам великого Бисмарка, завещавшего своим потомкам поддерживать добрые отношения с Россией. Группа исходила из того, что Россия должна оставаться неделимым государством.
Кайзер и Генштаб Германии лавировали между пангерманистскими устремлениями и прагматизмом О. Герша, канцлер и МИД Германии разделяли позицию группы П. Рорбаха. Кабинет канцлера считал возможным поддержку революционных движений в России и видел в Украине, Прибалтике и Кавказе будущие буферные государства.
Австро-Венгрия проявляла в «украинском вопросе» особое нетерпение, поскольку эта империя владела Галицией, которая официально была провозглашена «украинским Пьемонтом» в борьбе против России. Некоторые венские политики, обладавшие отменным территориальным аппетитом, надеялись при благоприятном стечении военных обстоятельств присоединить к Галиции районы Надднепрянской Украины.
Все партии, заинтересованные в будущем расчленении Российской империи, начиная с конца XIX века начали вкладывать немалые средства в разжигание вражды между великороссами и малороссами.