Конференция началась 31 января и продолжалась восемь дней. Первые четыре дня участники конференции обсуждали стратегию и тактику боевых действий войск Красной Армии?! В ходе обмена мнениями, которые происходили во время четвертого дня работы конференции, были рассмотрены возможности батальонов Красной Армии из различных родов войск.
Пятый и шестой день конференции были посвящены вопросам организации частей и соединений Красной Армии. В течение седьмого дня американские и британские разведчики обменялись сведениями и своими оценками состояния морального духа советских солдат и офицеров и уточнили собранные ими сведения о резервах Красной Армии.
Во время восьмого дня напряженных дискуссий и обмена мнениями американские и британские специалисты сравнивали сведения, которыми они располагали, о военном потенциале и запасах стратегического сырья в СССР.
Генерал-лейтенант Дэвидсон, начальник британской военной разведки, остался доволен своими специалистами. Они подготовили доклады, значительно превосходившие по содержанию выступления американских разведчиков. Британцы имели достаточно подробные сведения о Красной Армии. У американцев таких данных о Советском Союзе и Красной Армии еще не было. Отставание в области добывания секретных сведений, видимо, серьезно задело самолюбие начальника Управления стратегических служб (УСС США при Объединенном комитете начальников штабов) бригадного генерала Уильяма Донована[20], который считал УСС своим детищем. Управление стратегических служб за годы войны превратилось в мощную структуру с зарубежными филиалами, многочисленными сотрудниками и агентурой во многих странах мира, в том числе и в Советском Союзе. Тайная война Управления Донована против СССР, как полагают некоторые исследователи, началась в январе 1943 года. Несмотря на запрет Ф. Рузвельта вести разведку против СССР, в начале 1943 года в ведомстве Донована был составлен документ о засылке агентуры в Советский Союз. Американское дипломатическое ведомство сообщило Доновану о том, что такие попытки вызовут «серьезные осложнения с политической и военной точки зрения» и нанесут ущерб отношениям США со своим союзником, однако посоветовало действовать осторожно и только в контакте с американским посольством в Москве[21].
В сентябре 1943 года в Москву прибыла группа американских инженеров фирмы «Баджер и сыновья» якобы для монтажа нефтеперегонных установок, а в действительности для сбора разведывательных сведений по всему Советскому Союзу вплоть до Владивостока[22].
После завершения работы конференции, проходившей в Вашингтоне с участием американских и британских разведчиков, Донован, неудовлетворенный работой американских специалистов, подготовил проект донесения Рузвельту о путях повышения эффективности американской внешней разведки. Второй вариант по этой же проблеме было поручено подготовить специалистам Объединенного штаба вооруженных сил США. Документы должны были носить секретный характер, так как затрагивали организационную структуру и методы работы американских специальных служб.