Чиновник: от служения государству к обслуживанию общества

ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ И СОВРЕМЕННОСТЬ 2002 • № 4

ОБЩЕСТВО       И       РЕФОРМЫ

Чиновник: от служения государству к обслуживанию общества

Насущность реформы государственного управления осознается сегодня и обществом, и руководством страны. При этом в отличие от других сфер данная область имеет свою немаловажную специфику: преобразования в ней должны быть проведены как раз теми людьми, деятельность которых и нуждается в коренном пересмотре. Как провести такую реформу, чтобы в результате в выигрыше оказалось общество, а не чиновничество, чтобы люди реально почувствовали изменения к лучшему от повышения эффективности функционирования государственного аппарата? Эти и другие вопросы волнуют участников обсуждения, ставшего совместной инициативой фонда "Либеральная миссия" (президент - доктор экономических наук Евгений Григорьевич ЯСИН), авторов проекта "Сценарии для России" (руководитель - Владимир Владимирович ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ) и Государственного университета - Высшей школы экономики (ГУ-ВШЭ) (ректор - кандидат экономических наук Ярослав Иванович КУЗЬМИНОВ). В обсуждении также приняли участие доктор экономических наук, первый заместитель министра экономики и торговли РФ Михаил Эгонович ДМИТРИЕВ, директор Центра проблем государственного управления ГУ-ВШЭ Павел Михайлович КУДЮКИН, генеральный директор федерального государственного унитарного предприятия

«Внешнеэкономическое объединение "Станкоимпорт"» Сагадат Сафинович ХАБИРОВ, доктор экономических наук, первый проректор ГУ-ВШЭ Лев Ильич ЯКОБСОН, кандидат экономических наук, заместитель министра труда и социального развития РФ Валерий Андреевич ЯНВАРЕВ, заместитель министра природных ресурсов РФ Кирилл Вадимович ЯНКОВ. Наиболее интересные моменты дискуссии обобщены в предлагаемом материале.

Кому и зачем нужна реформа государственного управления

Е. Ясин: Мы собрались для обсуждения проблем, связанных с реформой государственного управления в России. Сегодня здесь присутствуют ведущие эксперты по данному вопросу. Мне кажется, все вы настолько погрузились в тему и ее конкретику, что возникает угроза утраты понимания, зачем такая реформа нужна и что мы ожидаем в итоге получить. За деревьями публика, в том числе и та часть экспертного сообщества, которая не занимается этим вопросом, может не разглядеть леса. Поэтому первый вопрос звучит так: зачем вообще нужна административная реформа? Какие плоды она может принести в обозримом будущем - ну, скажем, через 5 лет? И мой частный вопрос: взятки брать будут?