Будучи агентом ФБР с 1964 года, Ревелл был самым политически сведущим помощником директора в этот период. Подобно многим лучшим агентам в истории ФБР, он был ветераном военно-морского флота и укреплял лояльность сверху вниз по иерархической лестнице. Он щеголял в ковбойских сапогах и говорил с гнусавым акцентом жителя западной глубинки. Его мышление было более изящным, чем манера одеваться.
Ревелл стал главным специалистом по борьбе с терроризмом и разведке в ФБР. В себе он видел вероятного преемника судьи Уэбстера. Он не скрывал своих амбиций. Он прекрасно видел возможности ФБР и хотел создать контртеррористическое подразделение, которое могло бы работать по всему миру.
У Уэбстера были сомнения. «Сначала он совсем не пришел в восторг»[580], — сказал Ревелл. У директора были на то свои причины: около четырехсот агентов ФБР — лишь 5 процентов всего личного состава — имели какой-либо опыт ведения дел о терроризме, и большинство из них осторожно относились к политическому и юридическому рискам этой работы. Ревелл тем не менее убедил Уэбстера публично объявить, что терроризм — один из четырех главных приоритетов работы Бюро наряду с контрразведкой, преступлениями, совершаемыми государственными служащими, и организованной преступностью.
Он начал регулярно встречаться с директором Центрального разведывательного управления Уильямом Дж. Кейси и представителями высшего руководства нелегальной работой ЦРУ. Вскоре он стал связующим звеном между Бюро и группой Белого дома, занимавшейся контртеррористическими операциями, во главе со штабным офицером Совета национальной безопасности подполковником Оливером Нортом — моряком, который руководил таким количеством тайных операций на Ближнем Востоке и в Центральной Америке, что дух захватывало. Ревелл оказался более подготовленным к тому, что происходило в Белом доме, чем Уэбстер. Директор был рад передать часть власти, авторитета и ответственности своему заместителю. На протяжении многих месяцев он переживал потерю своей супруги, которая страдала от давней и мучительной болезни и умерла в возрасте 57 лет.
Ревелл создал небольшую армию внутри ФБР в ожидании Олимпийских игр 1984 года в Лос-Анджелесе. Нападения группы «Черный сентябрь» на Олимпийских играх в Мюнхене за двенадцать лет до этого были еще свежи в памяти их организаторов. Никто не хотел их повторения. В ФБР сформировали команду по спасению заложников из пятидесяти агентов — многие из них были ветеранами войны во Вьетнаме, обученными тактике действий коммандос (отрядов специального назначения для проведения десантных и разведывательно-диверсионных операций. —