Политология (Фортунатов, Огородников) - страница 34
В президентской республике огромные полномочия сосредоточены в руках президента, избираемого всеобщим голосованием. В переводе с латинского «президент» означает «сидящий впереди». В президентской республике президент является одновременно главой правительства (премьер-министром), осуществляет подбор министров и контроль за их деятельностью. В президентской республике действует парламент, но функции законодательной и исполнительной власти четко разделены. Президент и парламент избираются отдельно.
«Но самое главное при всяком государственном строе — это посредством законов и остального распорядка устроить дело так, чтобы должностным лицам невозможно было наживаться», — считал Аристотель.
По приоритетным функциям различают военное (полицейское), правовое и социальное государство.
По политическому режиму государства могут быть тоталитарными, авторитарными или демократическими.
По социально-экономической классовой природе марксисты различают рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое государства.
По устойчивости политической жизни государства бывают стабильными и неустойчивыми.
Таблица 30. Характерные особенности полномочий президента при различных республиканских формах правления
По административно-территориальной организации, по распределению власти между центром и территориями выделяют унитарные, федеративные и конфедеративные государства.
Россия является федеративным, многонациональным государством.
На протяжении всей истории России в стране действовали сильные центробежные тенденции, то есть стремление отдельных территорий уйти из-под контроля единого центра («убежать от центра») и добиться полной независимости, суверенитета. Достаточно вспомнить превращение Древней Руси в конфедерацию отдельных земель и полный распад древнерусского государства в ХП-ХШ вв., Смуту начала XVII в., распад Российской империи в 1917–1920 гг. и развал СССР в 1990–1991 гг.
Не менее сильными были центростремительные тенденции (тяготение к объединению вокруг общероссийского центра), то есть усилия по восстановлению единого централизованного государства. Следует вспомнить консолидирующую роль Московского княжества для возрождения русской государственности в XIV–XVI вв., спасительную нижегородскую инициативу 1611–1612 гг., образование СССР в 1920–1922 гг., усилия по укреплению «вертикали власти» и создание института федеральных представительств Президента РФ в 2000–2002 гг.
Таблица 31. Федеративное устройство в Российской Федерации и США
Для современной федеративной системы характерными, по мнению специалистов, являются следующие черты: