В конце 1985 года в ответ на широкое замешательство из-за бюджетного дефицита Конгресс одобрил закон о сбалансированном бюджете и контроле за незапланированным бюджетом. Но из-за неудачи в достижении предела годового дефицита и, таким образом, введении в действие автоматического механизма сокращения бюджета, Конгресс ограничил собственные полномочия.
Политикой доходов занимается комитет по ассигнованиям Палаты представителей и финансовый комитет Сената. Конгресс никогда не определял взаимосвязь между всеми расходами и доходами или экономическими последствиями разрозненных бюджетных решений.
Отдельно следует выделить полномочия Президента США как главы исполнительной власти в государстве.
Полномочия Президента США в общем виде предусмотрены разделами 2 и 3 ст. И Конституции США:
– он является главнокомандующим вооруженными силами;
– может затребовать в письменном виде от высших должностных лиц каждого из департаментов исполнительной власти мнение по любому вопросу, касающемуся их обязанностей по должности;
– имеет право отсрочки исполнения приговоров и помилования за преступления против США, за исключением дел по импичменту;
– имеет право по совету и с согласия сената заключать договоры при условии одобрения их 2/3 присутствующих сенаторов;
– назначает на должности и по совету и с согласия сената вводит в должности послов, других официальных представителей и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц США, введение в должности которых в ином порядке не предусмотрено конституцией и должности которых установлены законом.
Конгресс может посредством принятия закона предоставить Президенту США право назначения должностных лиц единолично. Президент США имеет право заполнять любые вакансии, которые открываются между сессиями сената, выдавая удостоверения на должности, сроки действия которых истекают к концу следующей сессии. Президент по мере необходимости представляет конгрессу США информацию о положении дел в стране и рекомендует к его рассмотрению такие меры, которые, по его мнению, необходимы и целесообразны. Он может при чрезвычайных обстоятельствах созвать обе палаты, либо одну из них, а в случае разногласий между ними по поводу срока переноса заседания может отложить их на тот срок, который сочтет возможным. Президент принимает послов и других официальных представителей, заботится о том, чтобы законы добросовестно исполнялись, и удостоверяет в должности всех руководящих лиц США. Президент не может распустить Конгресс.
Конституция США лишь провозглашает, что президенту предоставляется исполнительная власть, однако сама структура исполнительной власти ни основным текстом, ни поправками к конституции не предусмотрена. Имеется лишь упоминание о департаментах исполнительной власти в разделе 2 ст. II Конституции США. Первые такие департаменты были образованы конгрессом США в 1789 году: департамент иностранных дел (впоследствии государственный департамент), военный департамент, департамент финансов. В настоящее время в систему органов исполнительной власти, возглавляемую Президентом США, входят Исполнительное управление Президента США, департаменты исполнительной власти (министерства), независимые агентства и правительственные корпорации.