В 1920 г. на базе первых отрядов была создана нелегальная военная организация «Хагана» («Оборона»), основные функции которой заключались в том, «чтобы способствовать инфильтрации еврейских поселений на арабские земли».
[945]В 1929 г. в Палестине вспыхнуло крупное арабское восстание. Утром 23 августа в Иерусалиме произошли кровавые столкновения между арабами и евреями. Иерусалимский муфтий Хадж Амин эль-Хусейни призвал арабское население к джихаду против неверных.
«Призыв к священной войне с евреями, – отмечал биограф Бен-Гуриона М. Бар-Зохар, – явился следствием опасений перед усилением еврейской мощи и притоком новых иммигрантов».[946]
Столкновения, начавшиеся в Иерусалиме, быстро охватили прибрежные районы Палестины вплоть до Галилеи. Английские власти были вынуждены эвакуировать целые еврейские поселения, находящиеся под угрозой нападения арабов. Только после вмешательства английских войск волна насилия пошла на спад. В ходе столкновений, по официальным данным, потери евреев составили 133 человека убитыми и 339 ранеными, арабы потеряли 104 человека.[947]
Кровавые события 1929 г. со всей остротой высветили проблему арабо-еврейских отношений. В начале 30-х гг. председатель Исполнительного комитета ВСО и председатель «Еврейского агентства» (практически правительства еврейского населения Палестины) Д. Бен-Гурион выступил с инициативой проведения переговоров с руководителями палестинских арабов. Встреча сторон состоялась в 1934 г. под Иерусалимом. На ней Бен-Гурион предложил двухэтапный план по урегулированию арабо-еврейской проблемы. Этот план, в частности, предусматривал участие евреев и арабов в национальном правительстве на паритетных началах, создание еврейского государства по обоим берегам Иордана в рамках региональной федерации, в состав которой входил Ирак и т. д.[948]18 Однако руководители палестинских арабов отклонили предложение БенГуриона, заявив, что «ни в коей мере не заинтересованы в создании еврейской Палестины» и что «если такое государство будет создано, арабы его никогда не признают».[949] А в декабрьском номере журнала «Арабская нация» появилась статья, в которой идея еврейского лидера была названа «детской и нерациональной» и говорилось «о бесполезности продолжать эту нелепую беседу».[950]
В 1935 г. после принятия в Германии антиеврейских законов, иммиграция евреев в Палестину резко возросла. В этот год число иммигрантов достигло рекордной отметки – 65 тыс. человек.
По времени рост еврейской иммиграции совпал с подъемом национально-освободительного движения палестинских арабов. Весной 1936 г. в Палестине вспыхнуло новое арабское восстание.