Одним из основных факторов, определяющих развитие национальных пенсион-
ных систем, является выбор моделей и механизмов их финансирования.
Во многих европейских государствах преобладает распределительный тип пен-
сионной системы, основанный на принципе солидарности и преемственности по-
колений, заключающийся в том, что пенсии нынешним пенсионерам формируют-
ся за счет работающих граждан.
Альтернативой распределительной пенсионной системе служит накопитель-
ная модель, считающаяся более приемлемой в ситуации старения населения, ког-
да размер пенсионных выплат напрямую зависит от трудового вклада гражданина, величины его заработной платы и страховых взносов будущего пенсионера. Си-
стема начисления пенсий, основанная на накопительной составляющей, достаточ-
но широко распространена в мире. Ее избрали Швеция, Италия, Латвия, Польша.
Главным принципом формирования пенсий при накопительной системе является
долговременное систематическое накопление средств (пенсионных взносов). При
этом свободные денежные средства по выбору пенсионера инвестируются с целью
получения дополнительных доходов, необходимых для выполнения обязательств
по пенсионным выплатам.
8
О книге, или Пенсия: расчет и порядок оформления
Однако ни в одном государстве нет ни чисто распределительной, ни чисто на-
копительной пенсионной системы. Имеют место смешанные модели финансиро-
вания и перераспределения. Системы пенсионного обеспечения строятся в виде
основной и дополнительных пенсий и пособий по старости.
Какая же модель пенсионной системы существует в нашей стране?
Государственная система социального обеспечения населения, ранее суще-
ствовавшая у нас, носила распределительный характер и выполняла социальную
функцию. Ни право на пенсию, ни ее размер не зависели от факта уплаты страхо-
вых взносов. Распределительная (государственная) система представляла собой
«обмен между поколениями» (то есть пенсионеры получали деньги за счет рабо-
тающих граждан, уплачивающих взносы в Пенсионный фонд) и была предназна-
чена не для инвестиций, а для гарантированной выплаты пенсий в установленные
сроки и в определенных объемах.
В условиях перехода России к рыночной экономике прежняя система пенси-
онного страхования уже не могла обеспечить приличный уровень пенсий, пото-
му что нарушились условия, при которых данный принцип был эффективен. Да
и размер пенсии мало зависел от зарплаты и стажа. Все получали примерно оди-
наковую пенсию. Назрела острая необходимость проведения реформы в данной
области, которая продолжает развиваться и совершенствоваться по сегодняшний