Переговоры начались 5 августа 1737 года близ захолустного местечка Немирово. Турецкие уполномоченные пытались вбить клин в отношения между ними. «Мы бы сыскали средство удовольствовать Россию, — заявили уполномоченные Османской империи, — но римский цесарь (австрийский император. — Н. П.) нам несносен, пристал он со стороны без причины для одного своего лакомства и хочет от нас корыстоваться; Россия — другое дело, ваши условия нам известны, но цесарские министры только затрудняют и проволакивают дело»[299]. Яблоком раздора была Валахия. Австрийцы, кроме того, не поддерживали притязаний России на Крым. Остейн полагал, что Россия должна быть довольна, если получит Азов, Очаков, Кинбурн, ногайские и кубанские земли.
В тот же день обнаружились противоречия между союзниками: австрийские уполномоченные заявили русским, что они напрасно о Молдавии и Валахии упоминали и тем государю их к получению тех провинций путь мешали, яко первая уже у него вся во владении, а вторая — в немалой части. В другой раз граф Остейн, прибыв к русским уполномоченным «с великим сердцем», выговаривал за Валахию и Молдавию, «а паче за первую». Остейн даже подал формальный протест, но русские его не приняли.
Препирательства даже вылились в дипломатический скандал, когда австрийскому резиденту в Петербурге Гохгольцеру был заявлен официальный протест по поводу поведения Остейна, а русскому послу в Вене Лаченскому тоже поручено выразить протест венскому двору[300].
Обе делегации в конце концов умерили свои территориальные притязания, доведя их до минимума. Россия готова была довольствоваться Азовом, Очаковом и Кинбурном, а австрийцы отказались от намерений завладеть Молдавией и Валахией и довольствовались захваченной крепостью Ниссу и частью сербских земель.
Турки, однако, сочли требования союзников чрезмерными и неожиданно 10 октября выехали из Немирова. Австрийские и русские уполномоченные тоже покинули место переговоров. Следует назвать две причины срыва Немировского конгресса: чрезмерные территориальные требования союзников и наличие трений между ними.
Разрыв Немировского конгресса означал необходимость продолжать войну. Оба фельдмаршала были вызваны в столицу для выработки плана военных действий на 1738 год.
Кампания 1738 года принадлежит к самым неудачным за все время войны. В предшествующие годы русской армии, подвергавшейся непрерывным атакам татар, довелось испытать непривычный зной, отсутствие доброкачественной пищи и воды, изнурительные марши-каре. В кампании 1738 года этих трудностей поначалу удалось избежать. Частые дожди позволяли вдоволь обеспечивать лошадей травой.