Более удачным был эксперимент в Лысогорском районе Саратовской области. Объектом налогообложения стала общая площадь земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности плательщика либо используемых им на правах аренды или пользования.
Попытки введения единого сельскохозяйственного налога предпринимались и в других регионах.
Результаты накопленного сельскохозяйственными товаропроизводителями опыта были учтены при создании главы 26.1 НК РФ, вводящей единый сельскохозяйственный налог, введенный в конце 2001 г.
Цель введения единого налога – углубление аграрных преобразований, укрепление доходной части бюджета соответствующего уровня и государственных внебюджетных фондов, создание экономических и правовых взаимоотношений сельскохозяйственных предприятий и органов власти, повышение социальной защиты жителей села.
ЕСХН введен Федеральным законом от 29 декабря 2001 г. № 187-ФЗ с 1 января 2003 г. Условия его применения отражены в главе 26.1 НК РФ, где он классифицируется в качестве системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Существенные изменения режима налогообложения единым сельскохозяйственным налогом введены в действие с 1 января 2004 г. согласно Федеральному закону от 11 декабря 2003 г. № 147-ФЗ.
Согласно этому закону, ЕСХН применяется одновременно с общим режимом налогообложения.
Переход на уплату ЕСХН и возврат к общему режиму налогообложения происходит на добровольной основе.
Налогоплательщики этого налога – организации и индивидуальные предприниматели, относящиеся к категории сельскохозяйственных товаропроизводителей, перешедшие на данную систему налогообложения (ст. 346.2 НК РФ).
Сельскохозяйственными товаропроизводителями считаются юридические и физические лица, которые изготавливают продукцию сельского хозяйства и (или) выращивают рыбу, а также осуществляют ее первичную переработку и реализуют ее на сторону. При этом в совокупном доходе от продаж товаров (работ, услуг) этих хозяйствующих субъектов доля дохода от реализации упомянутой продукции составляет не менее 70 %.
Порядок отнесения продукции к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства и (или) выращенной рыбы, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Для товаропроизводителей, которые осуществляют также последующую (промышленную) переработку продукции (вслед за первичной переработкой), произведенной ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства и (или) выращенной ими рыбы, и затем реализуют ее на сторону, доля дохода устанавливается таким образом. Она рассчитывается как отношение суммарных расходов на производство упомянутой продукции (сырья) и ее первичную переработку к общей сумме расходов, которая включает дополнительные затраты на промышленную переработку.