Сюжеты Ельцинской эпохи (Мирошниченко) - страница 53

Михаил Емельянов: — Это был год стабилизации, прежде всего политической. До этого несколько лет в обществе росла напряженность. В течение уходящего года были перемолоты и переплавлены амбиции, согласованы интересы элит. После президентских выборов и операции Ельцина никто уже не оспаривает право президента на власть. Свое место нашла оппозиция. Коммунисты, на мой взгляд, не собираются в ближайшее время претендовать на власть и все больше играют в «оппозицию ее величества». Это не внесистемная партия, она начинает врастать в государственную политическую систему и становится системной оппозицией.

Очень хорошо и умело были отторгнуты инородные для сложившейся системы элементы вроде Лебедя. Сложился достаточно устойчивый баланс сил: над всеми Ельцин; Черномырдин держится, с одной стороны, на поддержке Зюганова, а с другой стороны — Чубайс уравновешивает опасность левой Думы. Так как президент чувствует себя все лучше, есть уверенность, что подобное стабильное состояние политической системы сохранится еще несколько лет.

Касаясь перемен в общественном сознании… Если раньше мы говорили о разочаровании, то сейчас в народе есть некое недоумение или непонимание. Вроде бы рыночные реформы, по существу, уже закончились. Ну, вот у нас капитализм, частная собственность, вот у нас буржуи. Все вроде так, как замышлялось. Только почему-то нам плохо живется. Это сейчас самый мучительный вопрос: почему? Реформы практически подошли к концу, но не оправдали ожиданий, которые были в конце восьмидесятых. Я бы поставил в повестку дня такой лозунг: реформы закончились, кое-что, конечно, надо еще доделать, но главная задача — облагородить лицо того общества, которое мы получили. Сделать капитализм с человеческим лицом. Капитализм вороватый, монополистический, олигархический, который получился, — лишен перспективы.

Что касается отношения Ростовской области к Москве, то у нас центробежные тенденции значительно слабее, чем в других регионах. Но беда в нашей Конституции. Если брать распределение полномочий, то у нас централистское, практически унитарное государство. А с точки зрения ответственности региональных властей — анархия. Центр не может воздействовать на всенародно избранные региональные органы власти. В западном государственном праве есть такое понятие — федеральная интервенция. Если какие-то субъекты не выполняют федеральных законов, то вводится прямое федеральное правление, если надо — войска. У нас ничего такого нет. Получается, что, с одной стороны, региональные власти, следуя закону, почти не имеют никаких полномочий, с другой стороны, если они этот закон нарушат — ничего им за это не будет. Наиболее смелые или кого жизнь приперла уже начинают делать так, как считают нужным. Это опасная тенденция. Но в нашей области благодаря осторожной сбалансированной позиции руководства это пока незаметно.