2.1. Черты государственности в системе самоуправления Запорожской Сечи
Рассмотрев систему самоуправления Запорожской Сечи, можно определенно установить то, что такая система имела автономную природу на протяжении всей своей истории. Представляет интерес, что система сечевых органов военно-административной власти распространяла себя и на выполнение сложных функций внутренней и внешней политики, присущих лишь государственной власти. Это позволило некоторым авторам рассматривать Запорожскую Сечь в качестве своеобразного государственного образования с яркими демократическими началами и чертами раннебуржуазных республик[136].
Но, несмотря на такие утверждения, авторами подобных работ не проводился полный анализ признаков государственности Запорожской Сечи, либо их работы были направлены на изучение украинской государственности, что не дает возможности до конца разобраться в этом вопросе. Между тем, эта проблема имеет большое значение для понимания всей истории Сечи и ее взаимоотношений с различными государствами.
Многими историками проводилось исследование самоуправления в Запорожской Сечи, но они не ставили своей задачей выявления черт государственности[137].
Для того чтобы осуществить такое исследование необходимо задаться вопросом: что представляет собой государство? А также обозначить признаки государства. По этим признакам и будут выявлены черты государственности Запорожской Сечи, а это, в свою очередь, позволит ответить на вопрос, была ли Запорожская Сечь государством или представляла собой иное образование.
Вопрос о том, что такое государство, сложный и дискуссионный, особенно если рассматривать государства XVI–XVIII вв. Самое простое общее определение: «Государство представляет собой политическую организацию общества, основанную на публичной власти, централизованном управлении обществом и применении силы принуждения»[138]. Большинство ученых-правоведов сходятся во мнении, что наиболее существенными признаками государства, при отсутствии которых не приходится даже говорить о самом понятии государства, являются: территория, население, публичная власть (но не общественная власть), право, правоохранительные органы, армия, налоги, суверенитет. Рассмотрим каждый из этих признаков применительно к Запорожской Сечи.
Несомненно, Запорожская Сечь обладала собственной территорией. Изначально это военно-политическое образование сформировалось на «ничейных», пограничных землях за днепровскими порогами. Сечь формировалась как государственно-подобное альтернативное оппозиционное образование на диких землях, где казаки были вне досягаемости каких-либо властей. Постепенно на территории пребывания запорожских казаков устанавливался общий порядок, касавшийся как самих сечевиков, так и всех остальных обитателей этих земель.