В результате, среди личного состава ВВС имел место застой в боевой подготовке, а затем началось возрастание числа дисциплинарных проступков
[1691].
После сформирования нового состава Военного совета флота (прежний состав Военного совета КБФ был арестован летом 1937 г.) началась более интенсивная деятельность в соединениях флота, причем ночью и в любых погодных условиях, и в результате к концу года флот пришел «с неплохими результатами». На Краснознаменном Балтийском флоте было начато освоение сложных форм современного морского боя и отработка взаимодействия всех сил, в результате было отработано несколько новых тактических приемов в решении тех задач, которые были поставлены наркомом обороны СССР. Особое внимание при этом обращалось на действия ночью и на боевое управление[1692].
Исаков подробно остановился на морской подготовке командного состава. По его утверждению, морская подготовка командиров «никуда не годится», из-за чего «мы держим рекорд в части того, что наши курсанты меньше всех плавают, даже финны плавают в три раза больше, чем наши командиры». В результате, по его словам, на флот приходили лишь теоретически подготовленные командиры – пропагандисты, теоретики, но не моряки. Командиры зачастую не выдерживали свежей погоды, их укачивало, они порой сажали корабли на мель в условиях полного штиля и даже когда рядом стояли буи. Командующий КБФ даже обратился к наркому обороны СССР с просьбой серьезно повлиять на процесс морской подготовки командного состава МС РККА, чтобы у командиров кораблей обязательно имелся опыт управления кораблями до момента назначения их на должности[1693].
14 декабря 1937 г. нарком обороны маршал К. Е. Ворошилов в приказе № 0109 подвел итоги боевой подготовки Красной Армии за 1937-й год и определил основные задачи на следующий год. В разделе, посвященном Военно-Морским Силам РККА, Ворошилов отметил главные достижения и недостатки в боевой подготовке флотов и флотилий. ВМС удалось успешно решить следующие важные задачи: «…Тактическое взаимодействие надводных сил и подводных лодок с авиацией проводилось в более широких размерах и с большим успехом. Достигнуто массовое использование подлодок, в частности, в отдаленных районах моря, и получены первые успехи в ПЛО. Фактическое использование оружия в тактической обстановке приблизило стрельбы к действительным боевым условиям…»[1694].
Имелось и большое количество недостатков, которые сильно портили общую картину состояния боевой подготовки флота. Отработка сложных форм морского боя часто протекала без создания на учениях сильного противодействия противника (т. е. условно) и без организации огневого взаимодействия. Взаимодействие флота с сухопутными войсками еще не было отработано, особенно огневая поддержка десанта кораблями флота. Боевая подготовка частей морской авиации была признана неудовлетворительной и не обеспечивающей