.
Решением командующего КБФ большие отрядные учения №№ 1 и 2 были вообще отменены, а сроки проведения малых отрядных учений №№ 5, 7 и 8 были перенесены на более поздние сроки. Наконец, было указано на проведение маневров КБФ в первую 6-дневку октября. Кроме того, всем командирам флота было сделано напоминание о недопустимости повторения прошлогодних аварий[1798], для чего следовало улучшить организацию на кораблях[1799].
Таким образом, вершиной усилий по совершенствованию боевой подготовки личного состава КБФ должны были стать общефлотские маневры. Ещё накануне проведения БОУ-1 26 июня 1939 г. начальник ГМШ флагман флота 2-го ранга Л. М. Галлер в своей директиве сообщил Военному совету КБФ, что наркомом ВМФ Н. Г. Кузнецовым утверждена тема маневров для Краснознаменного Балтийского флота – «Расширение, укрепление и удержание оперативной зоны КБФ в Финском заливе с одновременным содействием флангам наступающей Красной Армии в заливе и Ладожском озере при длительных операциях подлодок у баз противника и на всем протяжении Балтийского моря по нарушению коммуникаций»[1800].
Основной задачей общефлотских маневров нарком ВМФ считал «овладение дерзкой, смелой и вместе с тем расчетливой тактикой последовательных ударов в наивыгоднейших условиях по частям сил противника и по всей глубине боевых порядков его флота и десанта, ударов по базам и коммуникациям, имея конечной целью полный разгром противника, взаимодействуя в каждом случае наличными средствами: надводными кораблями, подводными лодками, авиацией». В ходе маневров требовалось проверить реальность сроков оперативной и мобилизационной готовности флота и соответствие оперативных норм действительным потребностям[1801].
29 августа заместитель начальника Управления боевой подготовки ВМФ капитан 2-го ранга Сапожников сообщил Военному совету КБФ о сроках проведения маневров (с 1 по 15 октября). Ответственным руководителем маневров был назначен сам нарком ВМФ, который должен был проверить подготовку флота к маневрам и дать разрешение на их проведение. План проведения маневров Военному совету флота следовало представить за 15 дней до их начала[1802].
В начале сентября 1939 г. Военный совет КБФ представил наркому ВМФ «План проведения маневров КБФ 1939 года». Главная учебная цель маневров состояла в тренировке по планированию и проведению последовательных и параллельных операций на театре в первый период войны. Учебные цели были сформулированы следующие: 1) Организация оперативной разведки на театре; 2) Проверка длительного состояния кораблей и частей КБФ в оперативной готовности № 2 и № 1; 3) Проверка отмобилизования кораблей и частей по особому плану; 4) Проверка организации и выполнения захвата неприятельского побережья, укрепления и удержания захваченной зоны, путем высадки десанта в условиях противодействия противника; 5) Тренировка в оказании огневого содействия флангу наступающей Красной Армии в Финском заливе; 6) Тренировка подлодок и ВВС в самостоятельных и совместных действиях на коммуникациях, и по уничтожению военных кораблей в Балтийском море и Финском заливе. Время проведения маневров было намечено с 5 по 15 октября. Районом маневров был определен Финский залив и Балтийское море до параллели 57