.
Для того, чтобы органы боевого управления работали должным образом, нарком ВМФ Н. Г. Кузнецов в своем приказе № 3130 от 23 июля 1940 г. вновь напомнил всем Военным советам флотов, командирам соединений и частей флотов о необходимости постоянного повышения уровня оперативно-тактической подготовки командно-начальствующего состава, которая «отстает от роста флота и не ликвидируется тот разнобой в оперативно-тактических взглядах, который существует среди начальствующего состава»[2257]. Для решения данной задачи, Кузнецов приказал Военным советам, а также командирам соединений и частей флотов посвящать большую часть своего служебного времени вопросам боевой подготовки частей, а старшим начальникам – чаще лично заниматься подготовкой со своими подчиненными по оперативно-тактическим вопросам, в том числе установить практику выдачи заданий командирам для индивидуального решения[2258].
Очередной этап в подведении итогов советско-финляндской войны наступил осенью 1940-го года, когда Главный морской штаб ВМФ решил провести совещание командного состава флота, с целью изучения текущего опыта боевых действий на море в 1939–1940 годах, в том числе опыта советско-финляндской войны. В период с 7 по 14 октября 1940 года, в Ленинграде, в Военно-морской академии им. К. Е. Ворошилова, под председательством заместителя наркома ВМФ адмирала И. С. Исакова, проходило совещание представителей Главного морского штаба, Управления морской авиации и Военно-морской академии. Основная цель совещания заключалась в том, чтобы поделиться мнениями и дать предложения руководству с тем, чтобы можно было в повседневной работе, в боевой подготовке, в разработке вопросов техники и создании базы и организации для ведения войны, «найти те звенья, которые у нас либо отстают, либо отсутствуют, либо на них недостаточно взят упор»[2259].
23 октября 1940 г. нарком ВМФ Н. Г. Кузнецов в своем приказе № 4365сс, адресованном Военным советам флотов и флотилий, сообщил о прошедшем в Военно-морской академии совещании и переслал стенограмму данного совещания. По мнению наркома ВМФ, доклады, прозвучавшие на совещании, представляли собой «материал исключительной для нас ценности». Кузнецов призвал командующих и флагманов внимательно изучить материалы совещания, с целью подготовки к предстоящему сбору военных советов флотов[2260]. Кроме того, доклады и предложения, прозвучавшие на совещании в Военно-морской академии 7-14 октября 1940 г., были в значительной степени учтены при разработке чрезвычайно важного руководящего документа – «Временного наставления по ведению морских операций».