• контроль за деятельностью монополистов осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике (далее – Антимонопольный комитет);
• при нарушении требований законодательства Антимонопольный комитет вправе расторгнуть любой хозяйственный договор, потребовать от монополиста возместить причиненные его действиями убытки, а также наложить на виновную фирму штраф.
Закон устанавливал понятие «доминирующее положение», т. е. исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке определенного товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров, дающее ему возможность оказывать решающее влияние на конкуренцию, затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам или иным образом ограничивать свободу их экономической деятельности.
Доминирующим может быть признано положение фирмы, доля которой на рынке составляет 65 % и более. Установлен перечень акций, которые трактуются как злоупотребление доминирующим положением. К ним отнесены:
• изъятие товаров из обращения в целях создания дефицита;
• навязывание условий, невыгодных партнеру по сделке или не относящихся к предмету договора;
• создание препятствий к доступу на рынок конкурентов;
• нарушение установленного порядка ценообразования.
В качестве соглашений хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию, признаются сговоры о ценах на товары и услуги, ценах на аукционах и торгах, разделе рынка, об ограничении доступа на рынок.
Сегодня подобные законы существуют почти во всех странах мира. Обычными основаниями для судебного преследования монополиста являются искусственное завышение цен и снижение выпуска продукции. Это стандартные ходы любой компании, сумевшей разрушить на рынке своих товаров механизм совершенной конкуренции.
Во многих странах закон возлагает ответственность за монопольное поведение не только на фирмы, но и персонально на их руководителей – на них могут быть наложены штрафы. Например, в 1961 г. правительство США доказало наличие тайного сговора о ценах (картеля) между крупнейшими электротехническими компаниями страны, в том числе General Electric и Westinghouse. Семь руководителей фирм отправились в тюрьму, а на фирмы были наложены огромные штрафы – 2 млн дол. им пришлось уплатить в казну США, а 100 млн дол. – своим покупателям, пострадавшим от монопольного завышения цен.
В России борьба с монополизацией рынков пока чрезвычайно сложна, поскольку вся отечественная экономика в условиях командной системы была сформирована из административных монополий, будь то сфера производства или сфера торговли. Реально в нашей стране речь идет не об ограничении монополизма для защиты конкуренции, а о создании конкурентной среды как таковой.