Советской военной разведке, раскрывшей наличие японского бактериологического центра около советской границы, предстояло решить вторую не менее сложную задачу — установить точную дислокацию остальных бактериологических центров, выявить их состав, степень готовности к применению нового оружия в случае возникновения вооруженного конфликта между Японией и СССР. Такие данные должны были помочь в разработке планов уничтожения или блокады бактериологических лабораторий и их сотрудников в случае возникновения кризисной ситуации в советско-японских отношениях. Задача была определена. Выполнить ее было непросто.
Бактериологические отряды в Маньчжурии японцы создавали в условиях строгой секретности. Мероприятия по охране объектов этих лабораторий можно сравнить лишь с мерами секретности, которые предпринимались американскими службами безопасности, охранявшими объекты, где создавались компоненты американской атомной бомбы, о разрушительной силе которой в мире в те годы еще никто не знал. О силе бактериологического оружия в генеральных штабах основных держав мира в 1937–1938 годах имелось достаточное представление. Еще в Первую мировую войну бактериологическое оружие пыталась применить Германия. Стремясь добиться максимального воздействия на противника, немцы заражали лошадей возбудителями сапа и направляли их на территорию врага.
В 1925 году применение бактериологического (биологического) оружия было запрещено Женевским протоколом. Под этим протоколом, который назвался «О запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств», 17 июня 1925 года поставили подписи представители 37 государств.
Женевский 1925 года протокол был не первым документом, запрещавшим использование удушливых и ядовитых газов и бактериологического оружия. Впервые международный запрет на использование подробных средств был введен Гаагской декларацией в 1899 году. В Версальском мирном договоре 1919 года, который подвел итоги Первой мировой войны, также в статье 171 говорилось о запрете употребления таких смертоносных средств.
США, Англия, Франция, Италия и Япония, подписавшие 6 февраля 1922 года соглашение «для защиты на море во время войны жизни граждан нейтральных и невоюющих стран и для предупреждения использования во время войны вредоносных: газов и химических средств», приняли на себя обязательство не использовать подобные вредоносные средства. Так что японские власти, санкционировавшие создание бактериологических центров в Маньчжурии, грубо нарушили международные соглашения и протоколы, что и было одной из главных причин чрезвычайной секретности, окружавшей усилия по созданию бактериологических лабораторий. Чума и холера японского производства готовились к новой войне втайне от мирового сообщества, запретившего использование бактериологического оружия.