Ввиду того, что газета «Оренбургский казачий вестник» оставалась органом реакционных верхов казачества, съезд постановил дальнейший ее выпуск прекратить, выделить из делегатов съезда новую редакционную комиссию, которой поручить издавать газету «Казачья правда» — орган Оренбургского Совета казачьих депутатов. Съезд решил создать из делегатов группу в 26 человек и разослать их по станицам округа для разъяснения основ Советской власти.
После съезда трудовых казаков члены Военно-революционного комитета, партийные и советские работники выехали в села и города губернии. Там они организовывали Советы, разъясняли декреты Советской власти, проводили волостные конференции, обеспечивали, чтобы делегатами на первый губернский съезд Советов были избраны рабочие, беднейшие крестьяне и батраки.
В то время молодая Советская республика находилась в тяжелом положении. Старая царская армия развалилась. Красная Армия еще только создавалась. Немцы вторглись в советскую страну, оккупировали Польшу, Прибалтику. 1 марта австро-германские войска заняли столицу Украины Киев. В Белоруссии немецкие оккупанты восстановили власть помещиков и капиталистов. В Финляндии хозяйничали те же немцы с белофиннами, угрожая Петрограду. Турки захватили Каре, Батуми и продолжали наступать в глубь Закавказья. Измученные войной трудящиеся жаждали мира.
В этой обстановке 12 марта 1918 года в Оренбурге открылся первый губернский съезд Советов. Он уделил большое внимание реализации декретов Советской власти о земле и мире. Делегаты съезда единодушно одобрили решения IV Всероссийского съезда Советов о заключении Брестского мира с Германией и обратились ко всем трудящимся губернии с призывом всемерно содействовать созданию Красной Армии для защиты завоеваний Октябрьской революции. В выступлениях делегатов и в резолюциях съезда подчеркивалась необходимость привлечения трудовых казаков на сторону Советской власти.
Съезд избрал губернский исполнительный комитет Советов рабочих, крестьянских, казачьих и солдатских депутатов в составе 75 человек. В числе избранных было 10 казаков и 15 представителей трудящихся башкир, татар и казахов.
После съезда исполнительный комитет развернул работу по созданию и укреплению советского аппарата, по реализации декретов Советской власти. Было создано одиннадцать губернских комиссариатов: по военным делам, финансов, продовольствия, земледелия, юстиции, народного просвещения, труда, производства, внутренних дел, социального обеспечения и народного здравоохранения. Несколько ранее Военнореволюционный комитет создал Чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией. Старый аппарат власти, оставшийся от Дутова, был сломан.