Российская дипломатия выступила за активизацию роли Совета Безопасности ООН в борьбе с терроризмом. Еще в 1999 г. по инициативе России Совет впервые приступил к комплексному рассмотрению проблемы терроризма как угрозы международному миру и безопасности. В рамках т.н. "группы друзей Афганистана" все эти годы мы настойчиво обращали внимание партнеров на то, что территория этой страны превращена талибами в очаг терроризма, наркобизнеса и контрабанды оружия; российская сторона добивалась принятия действенных санкций против режима талибов.
Со своей стороны руководство России продолжало оказывать политическую и материальную помощь законному правительству ИГА и силам Объединенного фронта, оказавшимся в тяжелом положении после захвата талибами Кабула. Последовавшие события показали правильность этого шага. Помощь России и ряда других государств региона укрепила противостоявшие талибам силы, помогла сформировать боеспособные части, которые сыграли важную роль в освобождении Афганистана от преступного режима. Как отмечал в ходе визита в Москву в марте 2002 г. глава Временной администрации Афганистана Х.Карзай, политическая и практическая помощь России в большой мере предопределила успех действий антитеррористической коалиции осенью 2001 г.
Вместе с тем борьба с терроризмом, разумеется, не ограничивается одним Афганистаном. Россия выступает за создание глобальной, комплексной системы противодействия международному терроризму, которая могла бы стать своего рода моделью коллективного управления международными отношениями в эпоху глобализации.
Прежде всего мы исходим из того, что такая система должна быть действительно глобальной по составу участников. Опыт деятельности антитеррористической коалиции ясно показал: столь сложную проблему международной безопасности, как борьба с глобальной террористической сетью, невозможно решить на односторонней или блоковой основе.
Ядро такой системы должна составлять сложившаяся после терактов в США широкая антитеррористическая коалиция государств. Создание этой коалиции явилось крупным достижением международного сообщества, которое по существу впервые с момента окончания Второй мировой войны сплотилось в борьбе против общего врага. Несмотря на глубокие различия в подходах, в том числе к определению самого понятия "терроризм", большое число разных по политическому строю, религиозным и культурным традициям государств смогли противопоставить террористам единый фронт. Поэтому столь важны усилия по сохранению и укреплению единства антитеррористической коалиции. Её цементирующей силой должны быть приверженность общим ценностям защиты жизни и достоинства людей от посягательств террористов, равноправие государств-участников коалиции и их солидарность в борьбе с этим глобальным злом.