Правительству страны пребывания принадлежит право установления того, какого рода виза будет выдана сотруднику посольства - дипломатическая, административная или обычная. >19>>20
На кандидатуру посла запрашивается агреман (франц. agre-merit - согласие), т. е. согласие правительства на назначение определенного лица в качестве диппредставителя. Делается это, как правило, через дипломатического представителя, оставляющего свой пост, обычно устно, и одновременно вручается справка на новую кандидатуру посла с перечнем основных данных на него (фамилия, имя и отчество, год и место рождения, послужной список, образование, семейное положение и т. д.). Печатается справка на чистом листе бумаг, без подписи, даты и печати. Запрос может делаться и в центре. Некоторые страны запрашивают алеман в форме ноты, вручаемой при личной беседе. Основное условие — конфиденциальность. Справочник «Практическое руководство по дипломатии» р. г. Фелтаэма также подаеркивает эту сторону дела - его секретность, о факте назначения К0Г0-ЛИ&} послом в ту или другую страну может быть оживлено только после получения алемана.
Когда-то не было принято заранее получать согласие, или агреман, до отправления посла.
Известны случаи, когда правительство принимающей страны реагировало резко отрицательно на назначение посла.
В XIX в. существовала практика, когда в качестве кандвдатов на пост посла назывались несколько имен. Так, когда папе предстояло назначить нунция или легата в Исландию, посылался в страну список из трех кандидатур, на выбор монарха, в 1819 г. французский министр иностранных дел послал российскому министру список из четырех кандидатур, Александр I выбрал не того, кто стоял первым в списке, а того, что был в нем вторым).
Может ли правительство принимающей стороны отказать в даче алемана? Да, может. Ст. 4 венской конвенции это предусматривает; в ней сказано, что «аккредитующее государство должно убедиться в том, что государство пребывания дало алеман», в мировой дипломатической практике случаи в отказе алемана нередки. Были'они и в практике советской дипломатии, но так как отказы не публикуются, то о них известно лишь понаслышке.
Один из самых известных случаев отказа в агремане — когда российский император Николай I не согласился принять в качестве посла сэра Стрэтфорд-Каннинга в 1832 г. с. Каннинг, племян-
' Сатпоу 5. Указ. соч. — с. 134—13.؟.
НИК знаменитого английского премьера Джорджа Каннинга, был выдающимся английским дипломатом, посланником Англии в Берне и Константинополе, по возвращении из которого он представил доклад, направленный против России. Он даже обсуждал в нем вопрос о возможности объявления Англией войны России. Министр иностранных дел Нессельроде, когда узнал о предполагаемом назначении с. Каннинга в Петербург, частным образом дал знать министру иностранных дел Англии лорду Грею о нежелательности этого. Но премьер Пальмерстон решил опубликовать информацию о назначении с. Каннинга в газете и затем послал запрос в Петербург об агремане, рассчитывая, что Николай I не решится отказать. Однако император приказал Нессельроде объявить Пальмерстону, что не примет с. Каннинга. Премьеру пришлось подчиниться‘. Нормальные отношения между двумя сторонами осложнились и были восстановлены лишь в 1835 г., когда послом был назначен лорд Дэрхем؛.