В конце января 1738 года императорским указом, переданным из Кабинета в Сибирский приказ, одобрялась покупка конкретно С. Свиньиным сибирской пушнины, категорически запрещенной для частной торговли, но, «дабы одновременно ревенная и обозная торговля в будущем приносила бы доход», только той, которую комиссары обоза сочтут не представляющей для них никакой ценности. Год спустя в очередном указе все расставлялось на свои места таким вот манером: С. Свиньину предписывалось «для оплаты приобретаемого им ревеня подбирать товары и пушнину посредственного качества, а не самого высокого…». В конечном счете Свиньину разрешили использовать пушнину, заготовленную для обозов, но только если их комиссары с согласия Л. Ланга откажутся от нее из-за недостаточной востребованности на пекинском рынке. И за весь ревень назначалась ввозная таможенная пошлина в размере 10 процентов, которую полагалось заплатить в Иркутске, и нигде больше.
В Санкт-Петербурге попытались в максимальной степени перенести бремя изначальных расходов на торговлю ревенем на сибирскую колонию, чтобы не обременять ими Императорское казначейство. В 1738 году из крупных государственных фондов, собранных в муниципалитетах Кяхты и Селенгинска, Свиньину предоставили 11 778 рублей, а в следующем году из Иркутской канцелярии — еще 13 824 рубля, хотя последняя сумма предназначалась, по-видимому, для покупки только золота. Если бы в Восточной Сибири не нашлось средств на продолжение торговли ревенем (особенно в силу обременительных обязательств, уже возникших из-за расходов на обоз и денежного содержания служилых людей, отправленных в крупную Камчатскую экспедицию), тогда пришлось бы использовать поступления из Сибирской губернии в Монетную контору. А если бы и этих денег оказалось мало, через эту канцелярию могли поступить средства еще из каких-нибудь фондов Москвы. Эти суммы использовались на покупку золота, мехов и прочих товаров, предназначавшихся для обмена на ревень.
Сначала С. Свиньин покупал ревень у нескольких бухаритинских купцов, регулярно приезжавших с товаром в Маймачен, и дела у него явно шли вполне успешно. В отчете Сибирскому приказу от 30 июня 1737 года сказано, что он тогда уже купил 1091 пуд 20 фунтов ревеня. Хотя в скором времени в упомянутое ведомство поступил императорский указ, согласно которому ревенного комиссара обязывали заключать контракты с теми поставщиками, кто соглашается менять ревень на товары. Расчет делался на создание в Кяхте запасов российских товаров. В следующем году С. Свиньин приобрел еще большее количество ревеня.