.
Правовое положение национальных полицейских формирований определяется в общих чертах конституцией, а конкретно административным и частично уголовным правом.
По мере возрастания роли аппарата государственного управления (в том числе и полиции) повышалось значение и расширялись пределы действия буржуазного права.
Административное право буржуазных государств регламентирует вопросы, относящиеся к государственному управлению экономикой, руководству государственно-капиталистическими предприятиями, природоохранительным мерам и т. п. При этом следует особо подчеркнуть, что главной сферой жизни общества, регулируемой административным правом этих государств, по-прежнему остается полицейская деятельность. Незыблемым является и то, что административное право в капиталистическом государстве, как и буржуазное право в целом, подчинено интересам господствующего класса.
Профессиональные полицеисты утверждают, что главное для полиции — это точно и своевременно выполнять требования закона, несоблюдение которого неминуемо должно обратиться во вред безопасности государства. Полиция, пишет руководитель мюнхенской полиции М. Штрайбер, обязана ориентироваться в своих действиях на интересы государства: „При этом необходимо учитывать, что, охраняя одни общественные ценности и блага, приходится порой поступаться другими”>42. Отсюда автор выводит идею правовой относительности, которой должна руководствоваться полиция в конкретных случаях. Что касается „принципа демократии”, провозглашенного в конституции ФРГ, как считает М. Штрайбер, то он не должен служить оправданием терпимости полиции по отношению к правонарушениям.
Положение полиции в механизме буржуазных, государств не определяется только ее социальным назначением и правовыми полномочиями. Есть тут и другая немаловажная проблема.
Общее полицейское строительство в современном капиталистическом государстве осуществляется на основе исторически сформировавшейся стратегической концепции империализма. Сущность этой общей концепции сводится к тому, чтобы организация и деятельность полицейских сил могли бы обеспечивать необходимый „благоприятный климат” для функционирования капиталистической системы в целом. Исходя из этого, полиция определяет собственную, так сказать частную, стратегию. Она имеет своей главной целью повседневное обеспечение поставленной конкретной политической задачи. Являясь, таким образом, производной от общей стратегии государства и будучи ее составной частью, полицейская деятельность представляет собой важнейший инструмент внутренней политики империалистической буржуазии. Основополагающие полицейские доктрины в результате этого рано или поздно находят себе прямой выход на государственную социально-политическую практику. Один из полицейских специалистов ФРГ Г. Кох определяет полицейскую стратегию как „учение об использовании государственных мер в целях поддержания общественной безопасности и порядка”, а тактику — как „учение об использовании полиции в целях осуществления государственных мер”