Полиция "свободного общества" (Бельсон) - страница 35

. Исходя из этих определений, автор предлагает выработать общее определение полицейской стратегии.

Особо следует подчеркнуть, что расширение сферы действия полиции происходит в непосредственной связи с концентрацией в руках репрессивно-полицейского аппарата все большей реальной власти.

В буржуазной литературе можно встретить немало исследований, посвященных изучению как политических, так и юридических потенций полицейской власти. В одной из опубликованных статей на тему „Право и власть” содержится, например, такое резюме: „Право способно либо гарантировать, либо уничтожить свободу; власть является нашим господином или нашим слугой; полиция может и защищать, и терроризировать”^>44.

Смотря, видимо, по тому, кому и что именно выгодно. Понимая и это, буржуазные теоретики как бы растворяют вопрос о классовом призвании полиции в вопросе о ее „важной роли”. Американский специалист Р. Роберг, например, пишет, что полиция представляет собой „единственное государственное образование, которое находится при исполнении своего служебного долга 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, 365 дней в год”^>45.

В современных условиях буржуазное административное право регулирует те общественные отношения, которые возникают в процессе исполнительной, т. е. подзаконной, деятельности органов государства, имеющей целью охрану и обеспечение интересов господствующих классов. В этом смысле можно говорить об организующей роли буржуазного государства, от имени которого выступает в данном случае его полицейская администрация. Положение К. Маркса о том, что „администрация есть организующая деятельность государства”^>46, применимо и к современным условиям.

Полиция — современная милитаризованная сила

Полицейская деятельность тесно связана с политикой. Нельзя не оспорить в этой связи выводы французского ученого-административиста Р. Драго, который пространно развивает в своей недавно вышедшей книге идею о политическом нейтралитете публичного аппарата государственного управления Автор настоятельно подчеркивает, что государственная администрация призвана проводить в жизнь управленческие решения политической власти, оставаясь сама при этом силой правовой и политически нейтральной^>47. Не блеф ли это? Особенно в современных условиях, когда более чем когда-либо подтверждается вывод Ф. Энгельса: „Все юридическое в основе своей имеет политическую природу”^>48.

Как и всякий орган государства, полицейский механизм олицетворен в своем кадровом составе. Социальная и политическая миссия полицейских учреждений требуют большого внимания к отбору граждан на службу в полицию, к их воспитанию и обучению, а также к созданию таких условий, которые способствовали бы их отрыву от той социальной среды, в которой подавляющее большинство из них выросло.