20 мая 1879 г. было подписано соглашение, согласно которому Россия получила от иранского правительства концессию на строительство телеграфной линии Астрабад-Чикишляр. После завершения строительства эту линию обслуживали русские специалисты, которые получали жалование от российского правительства. Охрану телеграфной линии обеспечивало шахское правительство[140].
На большие экономические и политические уступки пошел Иран, когда его правители в 1872 г. предоставили английскому барону Ю. Рейтеру монопольное право на строительство железнодорожных и трамвайных путей, эксплуатацию источников нефти и ряда других полезных ископаемых, разработку лесов, сооружение ирригационных объектов сроком на 70 лет[141]. Кроме того, ему передавали управление всеми таможнями. Согласно условиям концессии, Рейтер, взамен на предоставленные ему неограниченные права должен был отчислять иранскому правительству 15–20 % чистой прибыли концессионных предприятий[142]. Эта концессия вызвала бурю негодований в Иране, под воздействием которой Наср-эд-Дин-шах сразу же по возвращении из путешествия по Европе в 1873 г. был вынужден отменить пресловутую концессию. Однако неудача не охладила Рейтера, в 1889 г. он добился получения концессии на организацию «Шахиншахского банка»[143]. Концессия была выдана сроком на 60 лет. Только Шахиншахский банк получил право на эмиссию банкнот, монополию на поставку серебра для чеканки монеты, право эксплуатации железных, медных, свинцовых, каменноугольных копей, месторождений нефти, ртути, марганца, асбеста, буры. На текущий счет банка перечислялись как государственный доход, так и все таможенные поступления. Кроме того, банк контролировал работу монетного двора[144]. Помимо Лондона и Тегерана, банк имел свои отделения в Тебризе, Реште, Мешхеде, Исфахане, Ширазе, Бушире, Керманшахе, Багдаде, Басре и Бомбее[145]. Можно с уверенностью сказать, что деятельность Шахиншахского банка являлась мощным орудием английской колониальной политики[146].
Через год после учреждения «Шахиншахского банка», в 1890 г. Русским финансистом Я. С. Поляковым была приобретена концессия сроком на 75 лет на учреждение русско-персидского Учетно-ссудного банка, который финансировал торговлю России с Ираном, имел право заниматься ссудными операциями под залог ценных бумаг, векселей и товаров и организовывать аукционы. В 1894 г. банк был приобретен русским Министерством финансов с целью реализации займов, предоставляющихся Россией иранскому шаху[147]. Такой живой интерес царского правительства к Учетно-ссудному банку, согласно Б. В. Ананьичу, «не был случайным и находился в прямой связи с тем, что самодержавие в начале 90-х гг. XIX в. приступило к активной экономической политике на восточных окраинах России»