Эти особенности киргиза, отчасти понятные из вышеизложенного, всегда влияли на представителей власти, излишне вводили их в круг интересов подданных и заставляли обрисовывать положение населения в красках густых и пристрастных. Можно ли признать население особенно бедным, где на одну душу, независимо взрослую или детскую, приходится 24 барана, 5–6 кутасов, ½ лошади и ½ верблюда. Разве можно назвать тяготой то, что взимается с населения на питание отряда[691], например, баранов приблизительно до 300 в год или значит один платный баран с 150.
Все вышеизложенное позволяет сделать вывод, что усвоенная нами программа отношений к памирским киргизам едва ли достигнет цели удержания их в наших районах, что она, наоборот, лишь поддерживает и развивает в киргизе то миропонимание, которое является главной причиной перекочевок и которое надо во что бы то ни стало задавить, и что, наконец, она же не представляет гарантий, что в случае серьезной нужды мы будем иметь на Памирах хотя одного киргиза в нашем распоряжении[692].
Приступая к перечню мер, которые могут урегулировать дело, надо оговориться, что нельзя рассчитывать на скорое их воздействие, что чувство национальности и необходимость выполнять общегражданский долг могут привиться киргизу лишь постепенно[693], требуют, может быть, целой эволюции в общественном строе и быте кочевника, но все это едва ли может подорвать мысль о неизбежности и единственности самих мер.
Меры эти следующие:
а) Памирское население киргизов должно быть непременно обложено денежной или натуральной повинностью; размер последней – дело второстепенное, но наличность таковой, главным образом, должна иметь воспитательное значение. Киргизу должно быть систематически внушаемо, что он как член семьи русской[694], должен выполнять ряд обязанностей постоянных и временных, что как чины отряда, так и путешествующие несут каждый свою службу («не увеселяются»)[695] и он должен им помогать; что за неисполнение сказанного он всегда будет и должен быть наказан.
Такое отношение должно быть проведено систематически и неуклонно, не стесняясь частными неудобствами.
б) Как с Китаем, так и с Афганистаном должно добиться договора о взаимной передаче перебежавших границу и достигнуть усвоения соседями взгляда, что бежавшие должны признаваться государственными преступниками[696]. Это условие должно считаться самым важным и если оно не будет выполнено, тщетными могут оказаться все остальные мероприятия.
в) Граница на юге Памиров не должна быть оставлена по р. Памиру, иначе киргизы поневоле будут переходить границу: им иначе зимой прокормить скота нельзя, да кроме того, по всем их преданиям, они всегда пользовались Большим Памиром. Нельзя в такой мере злоупотреблять этнографическими и хозяйственными условиями, как это было сделано при назначении р. Памира нашей границей, последняя должна быть отодвинута на хребет ИМПЕРАТОРА НИКОЛАЯ II – границу естественную по географическим, этнографическим и бытовым данным.