Государственный целевой кредит в первую очередь предоставляется предприятиям оптовой и розничной торговли, предприятиям, закупающим и перерабатывающим сельскохозяйственное сырье, предприятиям, осуществляющим закачку газа в подземные хранилища, а также предприятиям и организациям, осуществляющим расчеты за реализованную продукцию (услуги) по регулируемым (фиксированным) ценам и получающим государственную дотацию.
Государственный целевой кредит выдается за счет государственных (бюджетных) средств, выделенных Министерством финансов, для использования их на точно определенные нужды. Выделенные денежные средства выдаются Центральному банку РФ. Он выделяет их коммерческим банкам, с которыми заключается договор.
Государственный целевой кредит выдается на основании письменного разрешения руководства Министерства финансов РФ или руководителя соответствующего финансового органа под гарантию, обеспечиваемую залогом товаров, находящихся в обороте и переработке у предприятия. Для получения государственного целевого кредита предприятие предоставляет следующие документы: справку-расчет; проект соглашения о предоставлении государственного целевого кредита; бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату; справку финансового органа о просроченных платежах в бюджет; прогноз прибыли; расшифровку долгосрочных финансовых вложений по балансу предприятия на последнюю отчетную дату>1.
>1Письмо Минфина РФ от 3 июля 1992 г. № 2—9 «О предоставлении кредитных ресурсов для нормализации платежей в народном хозяйстве» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 1992 г . № 34) // Бюллетень нормативных актов. 1992. № 9-10.
38
Таким образом, отличие ч. 1 ст. 176 УК РФ от ч. 2 по объекту преступления состоит в предмете преступления — кредите, в частности в источнике его финансирования и целевом предназначении.
В объективной стороне преступления деяние в данной части ст. 176 УК РФ представлено двумя действиями, где:
• получение государственного целевого кредита является незаконным, если он получен с нарушением установленных правил, определяющих материально-правовые основания получения данного кредита применительно к категории лиц, которые его запрашивают; не только к их хозяйственно-финансовому положению (состоянию), но и социальному положению (если кредит предназначался для поддержки социальных программ, социальных групп, например для содания рабочих мест, обустройства беженцев и т.п.);
• использование государственного целевого кредита не по прямому назначению представляет собой распоряжение полученными средствами в целях, противоречащих тем, которые имелись в виду при выдаче такого кредита, т.е. были отражены в решении о предоставлении государственного целевого кредита.