Кыргызстан и Украина. Общее и особенное в развитии политических структур (Чиналиев) - страница 59

– подготовку и исполнение соответствующих областных и районных бюджетов;

– отчет об исполнении соответствующих бюджетов и программ;

– взаимодействие с органами местного самоуправления;

– реализацию иных предоставленных государством, а также делегированных соответствующими советами полномочий.

Следовательно, в области законодательства относительно местной государственной администрации между Конституциями Кыргызской Республики и Украины имеются существенные различия. В Конституции Украины полномочия местных администраций определены более полно. Детально принципы деятельности и полномочия местных государственных администраций Украины определены соответствующим Законом, принятым Верховной Радой.

В решении местных хозяйственных, социальных, культурных и других вопросов Конституции Кыргызской Республики и Украины отводят важную роль местному самоуправлению. В Кыргызстане местное самоуправление осуществляется через местные кенеши, однако в Конституции отсутствует указание о принципах их формирования. Эти вопросы детально рассмотрены в соответствующем Законе о местном самоуправлении.

В Украине к местному самоуправлению относятся: в селах, поселках и городах – местные громады, сельские, поселковые и городские советы, в районах и областях – районные и областные советы. Депутаты сельского, поселкового, городского совета избираются жителями соответствующего населенного пункта сроком на 4 года. Жители избирают также сроком на 4 года сельского, поселкового, городского голову, возглавляющего исполнительный органсовета и председательствующего на его заседаниях. Аналогично избираются районные и областные советы, а их председатели – соответствующим советом.

Полномочия местного самоуправления в Кыргызской Республике и Украине во многом идентичны и сводятся к следующему: разработка программ социально-экономического развития территории и социальная защита населения; утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; владение, пользование и распоряжение коммунальной собственностью. Впрочем, применительно к Украине полномочия местного самоуправления изложены в Конституции несколько шире. Кроме уже указанных выше, Конституция Украины предусматривает и такие: установление местных налогов и сборов в соответствии с законом; обеспечение проведения местных референдумов и реализация их результатов; создание, реорганизация и ликвидация коммунальных предприятий, организаций, учреждений, контроль за их деятельностью.

Что касается областных и районных советов в Украине, то они утверждают программы социально-экономического и культурного развития соответствующих регионов и контролируют их выполнение; утверждают районные и областные бюджеты; решают другие вопросы, отнесенные законом к их компетенции.