Если Джон продал небольшой пакет с марихуаной четырем людям, судья не станет умножать на четыре срок, который полагается за каждое такое преступление (около года тюрьмы). Вместо этого он приговорит его к полутора годам по всем пунктам обвинения сразу.
В настоящий момент Комиссия по законодательству разрабатывает новый полный Кодекс мер наказания на 2018 год с запоздалой целью собрать все существующие законодательные акты и процессуальные нормы, касающиеся применения меры наказания, в единый четко структурированный документ. Каким бы благородным и жизненно важным ни было данное начинание, однако было бы наивно предполагать, что только этого будет достаточно, чтобы залатать дыру непонимания общественностью права. Потому что, даже если оставить в стороне все запутанные детали, саму логику системы применения мер наказания понять крайне непросто.
Нормативы и максимальные сроки
Так, например, объяснению плохо поддаются продолжительность сроков тюремного заключения за то или иное преступление, а также точки их отсчета, описанные в руководстве по выбору мер наказания, публикуемые Советом Англии и Уэльса по определению меры наказания (независимый вневедомственный орган министерства юстиции), придерживаться которых судьи обязаны по закону (21).
Это руководство существует для широкого спектра наказаний и представлено в виде витиеватых блок-схем и таблиц, призванных помочь оценить степень тяжести преступления, ссылаясь на такие понятия, как «причиненный вред» и «степень вины». Предполагается, что, используя установленные по делу факты, судья с помощью этих руководств должен прийти к некой «категории», дающей «точку отсчета» для приговора и его возможный диапазон. После этого судья, приняв во внимание имеющиеся отягчающие или смягчающие обстоятельства, может увеличить или уменьшить срок наказания в пределах установленного в категории, получив в результате приговор (который потом может быть уменьшен за счет признания подсудимым вины).
Сами руководства составляются Советом Англии и Уэльса по определению меры наказания по результатам открытых обсуждений, однако в каком-то плане они противоречат общественной интуиции. Начнем с того, что ни один из диапазонов наказаний недотягивает до установленного законом максимального срока наказания. Причем в некоторых случаях очень сильно. Так, например, в руководстве для причиненных умышленно тяжких телесных повреждений, – самого серьезного связанного с насилием преступления, по тяжести уступающего лишь убийству, максимальным наказанием за которое является пожизненное лишение свободы, – указано возможное наказание от трех до шестнадцати лет лишения свободы. Хотя суд и может вынести приговор, превышающий максимальное наказание, по руководству подобное считается «противоречащим интересам правосудия», и на практике максимальные наказания для большинства преступлений искусственно занижены, значительно недотягивая до установленного Парламентом максимального срока приговора.