Президентский срок Джона Куинси Адамса обернулся катастрофой. Адамс стремился сохранить существующую финансовую систему. Он не чувствовал близости нового цикла. Последний президент цикла обычно не способен приспособиться к будущему. Эпоха, которую любил Адамс, ушла. С 1776 года Америка изменилась. Частично изменения носили геополитический характер: земли к востоку от Аппалачей должны были заселяться. Частично они были этническими: новая волна иммигрантов принесла с собой культуру, отличную от прежней. Частично – экономическими: финансовая политика первого цикла не смогла справиться с новыми экономическими реалиями. Старая модель пережила саму себя, назад пути не было. Либо должна возникнуть новая система, либо страна рассыплется на мелкие части.
Второй социально-экономический цикл: цикл Джексона, 1828–1876 годы
Эндрю Джексон в конце концов выиграл выборы 1828 года, став первым выходцем с земель к западу от Аппалачей, занявшим президентский пост. Начался процесс становления нового цикла. Это являлось поворотным моментом, но отнюдь не окончанием сражения. А вокруг банковской системы все еще шли баталии.
Лицензия Второго банка действовала до 1836 года, и Джексон пока не имел достаточной политической власти, чтобы ликвидировать данное учреждение. Если 1828 год стал поворотным, то переходный кризис начался примерно в 1819 году и длился до 1836-го, когда после переизбрания Джексона банк был ликвидирован. Однако до этого времени продолжались экономические колебания. Для освоения Запада требовались стабильная денежная масса, стабильные займы. Джексон поддержал предложение по обеспечению доллара золотом и серебром. Цены на золото держались на стабильном уровне, но ограничивали возможность выпуска. Серебро было не таким редким металлом, поэтому стало использоваться при обеспечении долларов. Связав доллар с обоими металлами, Джексон надеялся создать достаточную ликвидность без финансовых пузырей.
Таковы были долгосрочные планы. А в краткосрочной перспективе инициатива привела к панике 1837 года, когда попытка стабилизации валюты вылилась в банковский кризис. Но эта причина – не единственная. В том же году в США был собран плохой урожай пшеницы, а в Британии случился внушительный финансовый кризис, отразившийся также и на США. Из сложившейся ситуации можно сделать два вывода. Во-первых, действия, которые следует предпринять, чтобы подстроиться под новый цикл, зачастую становятся экономическими потрясениями, особенно для тех, кто этих трудностей не предвидел, считая, что старый цикл будет длиться бесконечно. Во-вторых, после сдвига политического курса прошло примерно 10 лет, а переходный период еще не думал заканчиваться.