Начиная с 1915 года, Россия стала испытывать еще более остро, чем ранее недостаток в боеприпасах и вооружении. Возникли проблемы со снабжением войск продовольствием и другими необходимыми материальными средствами. Это привело к весьма неудовлетворительным результатам на фронтах. В частности, с указанного периода российской армией не было проведено ни одной успешной наступательной операции, российские войска были сначала потеснены в Польше немецкими войсками в ходе Праснышской операции, а затем и вовсе вытеснены с польской территории, которую оккупировали немцы. Также из-за отмеченных проблем со снабжением войск, недостатка боеприпасов и больших потерь среди личного состава Российская империя не смогла организовать необходимую поддержку Сербии, вследствие чего главное государство Балканского полуострова было вынуждено в 1915 году капитулировать перед Австро-Венгрией. Тем не менее, до осени 1915 года ЭОН продолжала снабжать Сербию всем необходимым. Только до 30 апреля того года суда ЭОН перевезли в Сербию 319 вагонов муки, ячменя, овса, отрубей и сена[489]. Со столь большими объемами перевозок ЭОН уже не могла справляться вследствие нехватки судов и других плавсредств для чего были привлечены все таковые средства с Дуная и Прута, в Рени строились дополнительные пристани и пути к ним. ЭОН перевозила не только российские грузы, но и военные грузы Англии и Франции, только за весну 1915 года таких грузов было перевезено 10339 пудов, из которых было восемь самолетов[490]. Инженерный отряд продолжал сооружать в Сербии мосты и переправы. Продолжались минные постановки на Дунае, на которых подорвался и затем был уничтожен огнем береговых батарей австрийский бронированный пароход «Белград».
Однако, вследствие концентрического наступления на Сербию немецких, австрийских и болгарских войск были перерезаны все коммуникации, связывающие это Балканское государство с Россией. Из-за этого только треть каравана российских судов направленного в Сербию в количестве двух пароходов и шести барж дошла до пункта назначения. Три парохода и восемь барж были интернированы в Румынии, один пароход успел вернуться в порт Рени, находившейся в Одесской области, еще один пароход, и пять барж задержали болгары[491]. По этой причине части ЭОН, разделившись надвое, отошли в Грецию и Румынию, временно перестав функционировать[492].
Наступление Юго-Западного фронта, которым командовал генерал от кавалерии А.А. Брусилов, летом 1916 года известное как «брусиловский прорыв» дало противоречивые результаты. Решив в целом задачу по разгрому австро-венгерских войск и прекращению боевых действий на Восточном фронте со стороны Австро-Венгрии, «брусиловский прорыв» так и не достиг своих конечных целей в отношении разгрома немецких войск. Операция Брусилова захлебнулась и не смогла нанести сокрушительного поражения немецким войскам и развить наступления вглубь территорий противника. В свою очередь немецкие войска затем потеснили и разгромили войска Брусилова на реке Стоход и под Ковелем. Причиной этого была невозможность поддержки наступательных действий Юго-Западного фронта генерала Брусилова со стороны соединений соседнего Западного фронта потерпевшего поражение у пункта Барановичи в самом начале операции. Все это стало следствием отсутствия у обоих фронтов необходимого количества личного состава, численность которого постоянно уменьшалась из-за потерь, общего экономического кризиса в стране и как следствие плохого снабжения армии боеприпасами и другим военным имуществом.