Свеаборг: страж Хельсинки и форпост Петербурга 1808–1918 (Юнтунен) - страница 89
Миноносцы в военной гавани Гельсингфорса
Программа развития Балтийского флота России вошла в противоречие и с большой политикой. В 90-е гг. XIX в. Россия начала проводить политику экспансии на Дальнем Востоке, а для этого требовался флот. Николай II и его ближайшее окружение, например адмирал, великий князь Александр Михайлович, стремились усилить Тихоокеанский флот переброской военных кораблей с Балтийского моря на Дальний Восток. В 1896 г. Александр Михайлович опубликовал статью, в которой оправдывал передислокацию кораблей на Дальний Восток тем, что исход возможной войны с Германией будет обеспечен сухопутными войсками, а не флотом. Балтийский флот станет решать лишь задачи второстепенной важности. Ему нельзя допустить высадки войск противника. Поэтому Балтийский флот должен быть оснащен кораблями береговой обороны. А большие корабли можно передислоцировать на Дальний Восток. Главную роль в действиях на Балтийском море должны играть торпедные катера и минные заграждения. Минами можно перекрыть узкие фарватеры и прикрыть отдаленные береговые территории. Третьим важным участником обороны на Балтике считалась береговая артиллерия>{307}.
Изменение в политике высшего российского руководства на Балтике в пользу обеспечения безопасности прибрежных территорий привело к росту значения морской составляющей Свеаборга и появлению нового направления в программе развития флота.
В 1897 г. появился проект программы развития флота, при реализации которой российский Балтийский флот становился сильнее флотов других стран Балтийского региона, вместе взятых, и у России появилась бы возможность проводить экспансивную политику на Дальнем Востоке. Программа предусматривала строительство пяти линкоров, шести тяжелых крейсеров, десяти легких крейсеров, двух минных заградителей и тридцати шести торпедных катеров. Затраты на ее выполнение оценивались примерно в 200 млн руб. При ее реализации Тихоокеанский флот России стал бы сильнее японского>{308}.
Министр финансов России С.Ю. Витте считал программу неподъемной и слишком тяжелым бременем для экономики страны. По его мнению, на модернизацию флота было достаточно 50 млн руб., особенно с учетом того, что соответствующая японская программа была значительно скромнее российской. Он также возражал против агрессивного проникновения России в Восточную Азию и называл такую политику опасной авантюрой. Однако император считал необходимым завершить реализацию программы к началу 1905 г., с тем чтобы ежегодно на ее финансирование выделялось 16–40 млн руб. Он решительно поддержал программу строительства новых кораблей, которую стали называть Программой 1898 г.