В-третьих, введение системы выборности директоров трудовыми коллективами резко повысило роль менеджмента на предприятии и снизило значение системы административного управления из хозяйственного центра. Но поскольку директора, получившие некоторые права, не несли той ответственности, которая ложится на них в капиталистической экономике, они стали использовать эти права не для развития производства, а для осуществления так называемой номенклатурной приватизации – перекачивания государственных средств в собственные карманы.
Оптимальную возможность для номенклатурной приватизации создал закон о кооперации в СССР, принятый в 1988 году. С одной стороны, этот закон способствовал появлению кооперативных предприятий, которые действительно стали производить что-то новое или по крайней мере стали продавать населению импортируемую дефицитную продукцию. Но, с другой стороны, кооперативы в ряде случаев стали имитировать производство, чтобы получать плату от директоров из государственных средств. Директора при этом получали откат или даже сами являлись основными бенефициариями подобной деятельности, поскольку кооперативы создавались их родственниками, друзьями или ставленниками. Например, «красный директор» мог заказать «родственному» кооперативу осуществление ремонта на своем предприятии по завышенным расценкам и щедро расплатиться с ним государственными деньгами. Либо он мог нанять кооператив для доработки и реализации производимой предприятием продукции, при этом продавая ему товары по низким государственным ценам. А кооператив затем, естественно, продавал все по ценам рыночным, деля выгоду с «красным директором».
Вслед за кооперативами в перестроечной экономике появились так называемые совместные предприятия (предприятия с иностранным участием) и центры НТТМ (научно-технического творчества молодежи). Их также можно было легко использовать для осуществления номенклатурной приватизации. Через совместные предприятия экспортировались товары, которые почти ничего не стоили в СССР, но оказывались чрезвычайно дорогими на мировом рынке (например, можно было утилизировать уничтожаемые по программе разоружения танки, а затем продавать металл за рубеж, что обогащало уже не «красных директоров», а «красных генералов»). Через центры НТТМ директора заказывали молодым научным сотрудникам разного рода исследования и программы экономического развития предприятий, которые нужны были лишь затем, чтобы выплатить деньги «ученым» и затем получить с них соответствующий откат.
НА ПУТИ К АВТОРИТАРНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ