.
— Теперь, браток, ты окончательно наш, балаклавский, — посмеиваясь, говорили местные товарищи. — Конечно, стоило бы тебе, как это сделали многие другие, поехать после флотской службы домой, на твою родную Каму, да пока нельзя. Царю отслужил неволей, теперь революции послужи всем сердцем.
— Послужим, друзья, послужим. Теперь для народа жизнь будем строить, свободную и счастливую. Только бы враги не помешали. Генералов Каледина и Корнилова скоро добьем, да могут другие найтись. Но если даже иностранные капиталисты пойдут на Советскую Россию, все равно им не победить нашего свободного народа.
Заместителем Назукина и комиссаром труда и продовольствия был избран Силичев. Матросы единодушно выдвинули офицера-большевика командиром подводной лодки.
Дни шли бурные и тревожные, полные самых разнообразных забот. Времени явно не хватало. Как лучше строить работу Советов? Опыта у молодой власти еще не было. Многое делалось пока на ощупь, с ошибками и перестройками. Правда, Назукин был знаком с работой Севастопольского Совета, но ведь тот при эсерах и меньшевиках городским хозяйством, народным просвещением, земельным вопросом и другими практическими делами почти не занимался, предоставив все это старой городской думе. А на его плечи теперь навалилась масса неотложных, самых различных практических задач, от решения которых никак нельзя уклониться.
Некоторые служащие распущенной городской думы и земских учреждений ушли с работы, саботируя новую, неугодную им власть Советов. Назукин смело выдвигал вместо них рабочих, рыбаков и крестьянскую бедноту. Постепенно создавался новый государственный аппарат из людей, работавших не всегда четко и умело, но беззаветно преданных Советской власти.
Особое внимание было обращено на объединение трудящихся. В короткое время в Балаклаве были созданы профессиональные союзы тружеников моря, строительных рабочих, городских рабочих и служащих, низших служащих земского санатория № 2, служащих Крымской железной дороги, сапожников, увечных воинов и другие.
19 марта Назукин и Силичев сообщали в Симферополь: «В самом непродолжительном времени в Балаклаве не найдется ни одного рабочего и служащего вне какого-либо союза».
Чтобы ликвидировать безработицу, Совет широко организовал сельскохозяйственные работы. Было введено пятипроцентное отчисление с заработка в фонд безработных. В том же сообщении Назукин и Силичев указывали: «Безработных физического труда почти нет. Безработных умственного труда до 50 человек… Увольнение рабочих и служащих не может состояться без санкции комиссариата труда»