Дальше кратко излагалась программа правительства в экономическом и культурном строительстве, в национальной политике. «В области просвещения, — указывалось в декларации, — особое внимание будет уделяться вопросам школьного и внешкольного образования народных масс, созданию единой трудовой школы и предоставлению трудящимся доступа в средние и высшие учебные заведения».
Все бывшие царские и княжеские дворы, буржуазно-помещичьи виллы и курорты Крыма объявлялись собственностью Советского государства и передавались для организации отдыха и лечения рабочих, крестьян, красноармейцев и детей трудящихся[27].
В те дни Крым не был полностью освобожден от белогвардейцев и интервентов. Части Красной Армии, остановленные ураганным огнем англо-французского флота, оказались вынужденными задержаться на Акмонайском перешейке, соединяющем Керченский полуостров с остальным Крымом. Корабли захватчиков разбойничали также вдоль берегов освобожденной части Крыма.
Таким образом, Советской власти пришлось развертывать деятельность, по существу, в прифронтовой обстановке.
Назукин нередко отвлекался от своих прямых обязанностей народного комиссара просвещения. Он участвовал в национализации предприятий, банков, в конфискации помещичьих, монастырских и кулацких земель, в проведении весеннего сева и заготовках хлеба, в организации помощи фронту. Несмотря на это, он проводил большую работу и по комиссариату просвещения.
Одним из первых приказов комиссариата просвещения был приказ об освобождении широкого круга «неимущих граждан» от платы за обучение детей во всех школах[28].
Как и во всей стране, школьных зданий в Крыму при царизме имелось мало. Многие школы, в том числе в Симферополе и Севастополе, ютились в неприспособленных арендованных частновладельческих домах. Создание же единой трудовой школы и новых техникумов с бесплатным обучением потребовало десятки и сотни новых школьных зданий. Комиссариат просвещения находил их главным образом за счет национализации помещичьих, поповских и кулацких крупных домов.
Трогательную заботу проявлял Назукин о детях, о снабжении наиболее нуждающихся одеждой и обувью, об организации отдыха и лечения ребят, о создании сети детских площадок.
Когда встал вопрос об открытии для севастопольских ребят школы-санатория, Назукин сейчас же предложил использовать под нее имевшееся в распоряжении наркомпроса хорошее здание в Бельбек-Томаке, на берегу моря. Он писал в Севастополь: «Комиссариат просвещения вполне сочувствует идее устройства школы-интерната и всячески пойдет навстречу этому начинанию и окажет свое содействие»