Важным элементом строительства новой империи стало создание монархом невиданной ранее в России системы судов общей юрисдикции. В качестве образца Петр I опять же использовал опыт судебного устройства Швеции, а помогал ему в этом бывший шведский судья Герман Бреверн, сформулировавший первое чисто российское определение суда общей юрисдикции как института, где «без всякого изъятия все дела отправляются, которые до юстиции надлежат»[31].
Новая независимая судебная система оказалась совершенно неожиданной для многих исконно российских власть имущих, привыкших командовать судьями по своему усмотрению. Когда рижский губернатор Петр Голицын, привыкший к старомосковскому ручному управлению судьями, попытался вмешаться в деятельность Лифляндского апелляционного суда, руководствовавшегося шведскими регламентами, то встретил серьезное сопротивление. Голицын пожаловался на строптивых судей царю, но Бреверну удалось убедить Петра I в важности судебной независимости. Отделение судов от местной администрации также было осуществлено на основе документов протестантской Швеции – в качестве источника создания Инструкции земским комиссарам 1719 года использовался шведский документ от 1688 года. В итоге формирование судов общей юрисдикции Петром Великим привело к появлению в стране судейского корпуса, а термин «судья» с того времени стал использоваться в современном значении.
Внимательный и беспристрастный взгляд на российскую систему государственного управления в эпоху Петра I позволяет увидеть весомое присутствие протестантов на высших должностях в различных государственных учреждениях, прежде всего в созданных по решению русского императора коллегиях.
Согласно царскому Указу от 11 декабря 1717 года «О штате Коллегий» в каждом учреждении должно быть до 20 % иностранцев, в 1718 году это число выросло до 50 %. Уже к 1720 году в руководящем аппарате Российской империи служили 77 иностранцев, 25 из них – протестанты. Иностранцы могли становиться вице-президентами коллегий, пост президента закреплялся за русскими.
– Вице-президент Камер-коллегии барон Магнус Вильгельм фон Нирот,
– вице-президент Юстиц-коллегии Герман фон Бреверн,
– второй президент Военной коллегии Адам Адамович Вейде,
– вице-президент Адмиралтейской коллегии Корнелиус Крюйс,
– президент Берг- и Мануфактур-коллегии Яков Брюс.
Все они были христианами евангелического вероисповедания, активными членами церковных общин, о чем сохранились приходские записи. Каждое имя в списке заслуживает масштабного исторического исследования. Генерал Адам Вейде, отважно сражавшийся со шведами в Северной войне, подготовил для царя документ, который лег в основу утвержденного 30 марта 1716 года русского Воинского устава. Его первый тираж издали на двух языках – тысячу экземпляров на русском и 300 штук на немецком, для служивших в российской армии иностранцев.