Губернский съезд Советов заявляет, что «состояние деревни внушает опасение в смысле недостаточного укрепления там революционных начал», и отмечает наличие реакционной политики в деятельности некоторых общественных комитетов. Выносится решение об организации советов крестьянских депутатов.
Обращает на себя внимание то, что «крестьяне с первых же дней, как только начало яснее для них становиться положение, обращаются за помощью к новым организациям – советам солдатских депутатов. Позиция этих советов для крестьян еще неизвестна, однако они не могут доверять общественным комитетам и земствам, в которых сидят известные им своей прошлой деятельностью лица. Советы приобретают в глазах деревни большую цену, как «наши» революционные организации. Крестьяне северных уездов Тавриды обращаются за помощью к исполнительному комитету флота в Севастополе. Тут происходит перекличка крестьян из деревни с крестьянами же, взятыми в армию.
Советы солдатских депутатов, организованные в первые дни революции, хотя и подпали под влияние офицерства и не могли являться центрами, сосредоточивающими силы не только армии, но и крестьян, однако же помогали крестьянам в организации власти, направляя внимание деревни в сторону создания крестьянских союзов. Деревенская интеллигенция, которую усиленно начали обрабатывать социалисты-революционеры и среди которой до революции было много сочувствующих с.-p., активно содействует организации крестьянского союза. Особенно активно работает интеллигенция северных не крымских уездов и затем татарская интеллигенция, но эта последняя выступает прежде всего с лозунгами националистического характера. Татарская интеллигенция выставляет требования о реформе религиозного правления, о культурно-национальной автономии и является в своем большинстве группой, обособленной от общерусских политических партий.
Требования крестьянских союзов – повторение эсеровских требований. Однако уже в первые дни настроение крестьян отдельных деревень вносит беспокойство в среду буржуазии и кулацких «социалистов». Находятся люди, которые предлагают убеждать крестьян в невозможности конфискации земель путем распространения в крестьянской среде знаний по истории и политической экономии.
Первые съезды крестьянских депутатов проходят под эсеровскими лозунгами. Левое крыло съездов, привлекающее внимание очень многих делегатов, не может взять руководства в свои руки вследствие неорганизованности, малоподготовленности, а самое главное, так вследствие того, что это левое крыло представляет из себя группу политически еще не оформившего свои взгляды, но чувствующего лживость эсеровской тактики крестьянства.