Не сразу руководство «Хукбалахап» оправилось от этого удара реакции. В феврале — марте 1951 г. в джунглях Центрального Лусона состоялось совещание руководящих деятелей компартии и «Хукбалахап», на котором было принято решение о дальнейшем развертывании вооруженной борьбы. Совещание призвало вести подготовку к созданию временных революционных органов власти в городах и провинциях, образованию крестьянских комитетов по распределению земли, реорганизации партизанских отрядов в регулярную армию.
Эти важные решения компартии Филиппин были приняты в то время, когда правящим кругам страны с помощью американских империалистов удалось оправиться от первых сильных ударов «Хукбалахап» и в основном овладеть политическим положением в стране. Не оправдал надежд коммунистов и объявленный ими бойкот всеобщих выборов в ноябре 1961 г., которые принесли победу силам, связанным с американскими империалистами.
Возвращаясь к прошлому, можно сказать сейчас, что филиппинские патриоты начали вооруженную борьбу в неблагоприятных для себя условиях. При оценке политического положения на Филиппинах они не учли того факта, что сформирование национального правительства и создание национальной армии в значительной степени отразились на психологии народных масс. Если в период японской оккупации филиппинский труженик ясно сидел своего врага и отчетливо понимал цель освободительной борьбы, то теперь ему приходилось вести вооруженную борьбу против своих же братьев, одетых в солдатские мундиры. Берясь за оружие, крестьянин стремился прежде всего направить его против своего извечного врага — помещика, который лишил его земли и отобрал урожай. Поэтому часто отряды «Хукбалахап», состоявшие из крестьян, предпочитали вести действия в своем родном районе и неохотно покидали его.
По своему классовому составу движение «хуков» являлось крестьянским, поскольку оно не встретило сколько-нибудь значительной поддержки со стороны рабочего класса и других трудящихся слоев города. В ходе вооруженной борьбы филиппинским коммунистам не удалось достичь прочного союза рабочего класса и крестьянства, что во многом предопределяло слабость движения в целом.
В военном отношении армия «Хукбалахап» оказалась неподготовленной для ведения широких боевых операций против регулярных частей филиппинской армии, оснащенных современным американским оружием и руководимых опытными американскими военными советниками. Командный состав «Хукбалахап» не имел достаточной военной подготовки и овладевал искусством войны в ходе боевых операций. У «хуков» не было артиллерии, минометов, все их вооружение состояло из винтовок и автоматов, захваченных в бою. О низкой боевой подготовке «хуков» можно судить по тому, что они не имели подрывных средств и не умели ими пользоваться. Многие рядовые «хуки» не умели правильно целиться и часто снимали с винтовки прицел, чтобы он не цеплялся за ветви деревьев во время лесных переходов. Часто «хуки» не могли различить, из какого оружия по ним ведется огонь, длительные переходы совершали без топографических карт и компасов.