Россия за рубежом (Раев) - страница 212

Последующие события, в том числе розыгрыш «русской карты* в качестве козырной радикальной частью политической оппозиции, заставляют уделять этому вопросу все большее внимание. Задача выработки и осуществления отвечающей международным правовым нормам и геостратегическим интересам России как великой державы политики в отношении соотечественников за рубежом начинает осмысливаться всеми ветвями власти как одна из приоритетных. Эта проблема стала предметом парламентских слушаний, в ходе которых вырабатывались новые подходы к политике России в данной области. Активное участие в этом приняли и соответствующие структуры органов исполнительной власти, в первую очередь МИДа, Министерства по делам национальностей, Федеральной службы миграции. В общем виде сущность этих подходов состоит в поиске механизмов адаптации наших соотечественников к новым политическим и социокультурным условиям на правах народа-партнера или даже национального меньшинства. Одновременно речь идет о системе мер по сохранению национально-духовных ценностей россиян, — мер, предполагающих гуманитарную помощь сохранению образования на русском языке и единого информационного пространства, поддержку русских общин, национально-культурных центров, максимально возможный учет «русского фактора» при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Российскому руководству и соответствующим ведомствам, в соответствии с этими подходами, следует активнее будировать на уровне международных организаций случаи ущемления гражданских прав россиян в новых независимых государствах, добиваться в ООН, СБСЕ, Совете Европы закрепления коллективных прав российских общин в рамках местного самоуправления, культурно-национальных автономий и т. п., при возникновении спорных вопросов шире использовать возможности Верховного Комиссариата по делам меньшинств, учрежденного в соответствии с Декларацией Хельсинкской встречи СБСЕ 1992 года.

Одновременно, реалистически подходя к сложившемуся положению, следует понимать, что часть русского населения вынуждена будет мигрировать в Россию. Решение этих вопросов следует обеспечивать на уровне двух- и многосторонних межправительственных соглашений, в рамках которых можно и нужно добиваться компенсации моральных и материальных потерь переселенцев за счет покидаемой ими страны.

Экспертами Министерства по делам национальностей и региональной политике Российской Федерации в тесном взаимодействии с другими ведомствами подготовлены и введены в переговорный процесс проекты соглашений о статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территориях стран нового зарубежья. Такие соглашения обсуждаются с государственными делегациями Казахстана и Киргизии. Подготовлены проекты соглашений о сотрудничестве со странами Балтии в области культуры, науки и образования. Самое активное и непосредственное участие эксперты Миннаца России принимают в разработке Договора о дружбе и сотрудничестве с Украиной.