. Тем самым упразднялась Временная комиссия. Одновременно в ноябре 1822 г. казанскому губернатору Нилову был объявлен строгий выговор Сената, и затем его отстранили от должности. По донесению В. Ю. Соймонова в Комитете министров рассматривается дело «Об увольнении казанского губернатора Нилова за упущения по управлению губернией»
[350]. На смену Временной комиссии учреждается «Временный Департамент уголовной палаты». Учитывая недавний негативный опыт, Комитет министров предложил: «дабы в делах сих не участвовал никто из чиновников и дворян Казанской губернии», «определить в оный всех чиновников от Правительства»
[351]. Временный департамент палаты уголовного суда начал свою работу 6 февраля 1824 г. и закончил рассмотрение дел к лету 1827 г. После смерти Соймонова нижегородским, казанским, симбирским, саратовским и пензенским генерал-губернатором назначается Алексей Николаевич Бахметьев, избравший местом своего пребывания Нижний Новгород
[352]. Приведенная хроника событий демонстрирует напряженный контекст масштаба и последствий очередной ревизии. При этом следует учесть, что казанские события разворачивались на фоне попыток послевоенного реформирования всей административной системы управления. Так, с 1816 г. в правительстве активно обсуждалась возможность нового учреждения наместничеств. На практике этот проект, известный как «опыт А. Д. Балашова», был реализован в пределах пяти центральных губерний (Тульской, Воронежской, Орловской, Рязанской и Тамбовской)
[353]. Поэтому разрешение казанского конфликта введением генерал-губернаторской формы правления следует рассматривать в масштабах общероссийского эксперимента, в русле реализации данного институционального проекта. Сенат, в свою очередь, в 1819 г. подготовил новую редакцию инструкции для осмотра губерний, и в том же году Министерство полиции было присоединено к МВД (с передачей в Министерство финансов департамента мануфактур и внутренней торговли). Таков общий ход развития казанских событий. Попробуем проанализировать эту практику.
На заседании Комитета министров 8 июля 1819 г. граф А. А. Аракчеев зачитал донесение казанского губернского предводителя дворянства статского советника Григория Никифоровича Киселева о злоупотреблениях местного начальства в уездах Казанской губернии по дорожному сбору. Письмо начиналось словами: «Простите смелость старику, посвятившему себя на службу казанского дворянства, окончившему с ряду третье трехлетие в звании губернского предводителя. Усердие ваше к отечеству, преданность монарху и его к вам доверенность известны России. Вы, может быть, один, который будет иметь способ прекратить все отягощения, падающие на поселян Казанской губернии, и водворить правосудие»