Статья 100 ГПК при возмещении ущерба не применяется, – п. 26 ППВС № 5 от 24.03.2005.
«…когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ)», – п. 13.1 ППВС № 5 от 24.03.2005.
Иск подается на основании ч. 2 ст. 15 (п.6 ч. 1 ст. 8 ГК указывать необязательно), ст. 1064 и ст. 1069 ГК. Иск за незаконное доставление и задержание подается на основании ч. 1 ст. 1070 ГК, – Определение КС № 149-О-О от 17.01.2012 года и п. 2 резолютивной части Постановления КС № 9-П от 16.06.2019. В обоих случаях вред возмещается за счет Казны РФ, – п. 14 ППВС № 13 от 28.05.2019.
От имени казны РФ выступает Министерство финансов РФ, – ст. 1071 ГК. Как указано в ст. 1071 ГК, в соответствие с п. 3 ст. 125 ГК от имени казны могут выступать и другие органы, если на них возложена такая обязанность. Статус этих органов устанавливается в ч. 1 ст. 125 ГК.
В соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов по ведомственной принадлежности, – п. 14 ППВС № 13 от 28.05.2019.
Согласно пп.63 п. 12 «Положения о МВД» (Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248) МВД осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, а также главным администратором доходов бюджета.
Таким образом, иск подается к Российской Федерации в лице МВД: «Прошу взыскать за счет Казны РФ с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ убытки и судебные расходы…»
Иск подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения территориального органа МВД, действиями должностных лиц которого причинен вред, – п. 15 ППВС № 13 от 28.05.2019. Иск подается в мировой суд, так как сумма иска меньше 50 тыс. Если в иске будет фигурировать моральный ущерб, то – в районный суд, – п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ.