Войсковые и станичные земли облагались земским поземельным сбором на общем основании. Однако не подлежали обложению сбором на земские повинности, сверх указанных в статьях 47–55 Устава о зем. повин. (1909) следующие недвижимые имущества: 1) войсковые земли, отведенные для довольствия лошадей донской артиллерии, а также для сбора казачьих полков и команд, выходящих на службу и на практическое учение; 2) войсковые земли, отведенные войсковому Провальскому заводу; 3) юртовые (станичные) земли, отведенные для станичных конноплодовых и строевых табунов; 4) войсковые здания и части их, занятые бесплатно правительственными учреждениями и казармами или их управлениями, и 5) водопроводные сооружения, принадлежащие окружным станицам и содержимые на средства сих станиц (§ 16 и 17).
Согласно § 18, денежные земские сборы с земель станичных обществ должны были уплачиваться этими обществами из собственных их средств. Таким образом, внешне законопроект 1912 г. устанавливал то же положение, что и сепаратный закон о донском земстве 1875 г., столь не понравившийся казакам именно из-за этой статьи. Однако, как мы видели выше, войско должно было субсидировать станицы именно для оплаты сборов с земель. Законопроект устанавливал обязательность земских сборов в порядке обеспечения, установленного статьями 695 и 696 Положения об общественном управлении станиц 1891 г. (Св. зак. Т. II. 1903). Казачьи станичные общества должны были нести натуральные земские повинности на одинаковых основаниях с сельскими обществами (§ 19, 20).
На окружные земские собрания возлагалось производство выборов мировых судей и заседателей окружных опек, а также непременных членов окружных по крестьянским делам присутствий. Выборы непременного члена областного по крестьянским делам присутствия возлагались на областное земское собрание (§ 22).
Принадлежащие войску Донскому имущества, подлежащие оценке, должны были оцениваться на тех же основаниях, как и недвижимые имущества частных владельцев.
Соответственно Положению 1890 г., вместо съездов окружных землевладельцев и городских избирателей (торгового сословия) вводились законопроектом 1912 г. два избирательных собрания, причем в первом должны были участвовать дворяне потомственные и личные, а во втором все прочие избиратели, кроме лиц крестьянского сословия и представителей от станиц, а также представители юридических лиц.
Съезды для выбора гласных от сельских обществ были отменены. Избрание гласных от сельских обществ предоставлено волостным сходам, причем положенный расписанием комплект гласных от сельских обществ из числа избранных должен был утверждаться наказным атаманом, который должен был определять и очередь вступления, и остальных избранных лиц в случае выбытия утвержденных до окончания трехлетия. Чтобы яснее представить земскую «избирательную географию», ниже мы даем расписание числа гласных областного и окружных земских собраний по проекту 1912 г.